大通湖区2012年度政府信息公开年度报告

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》)有关规定，由大通湖区办公室编制。报告全文由政府信息公开工作情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况等六部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限为2012年1月1日至2012年12月31日。

    今年以来，大通湖区委、区管委认真贯彻《条例》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》等文件法规精神，全面落实省、市工作部署，坚持把推进政府信息公开作为建设“服务政府、责任政府、法制政府”的重要工作来抓，切实加强领导，公开内容和形式进一步深化和完善，政务环境进一步优化。

    一、政府信息公开工作开展情况

     （一）、深化体制机制建设，规范政府信息公开

    加强了对信息公开工作的组织领导。区、镇及区直各单位都充实了信息公开领导小组成员，明确了责任部门和股室，信息公开列入了各级各部门重要议事日程，公开意识明显增强。修订完善了主动公开、保密审查、发布协调、监督考核等相关制度。丰富了政务公开形式。各级各部门信息都通过区门户网站这个主平台对外公开；电子显示屏得到普及；公开栏全面完善，各镇村都按照“统一规划、统一标准、统一内容、统一制作、统一安装”的要求新建、改造了公开栏，建立了新闻发布会机制，于9月29日、11月23日召开了第五届“大湖捕捞节、河蟹美食旅游节”新闻发布会。加强了主动公开。区、镇两级按照《条例》要求，对政府工作重点、征地拆迁、城乡建设、行政事业性收费等做到主动公开，区直各部门对本单位职能职责、办事项目、服务流程及依据都通过多种形式对外进行公开。各行政村全面推行“四位一体”新型村级管理模式，重点公开了农垦危房改造、惠农资金落实、土地流转、计划生育、低保、救灾救济、农村“四洁”等方面的信息。积极推进决策公开。逐步完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，把依法行政工作纳入了目标考核，对涉及群众利益的重大决策实行预公开。实行了听证会制度，由法制办牵头，先后就调整自来水供水价格、人防建设与维护管理等事项举行了听证，充分尊重群众的知情权和监督权。

     （二）、落实政府服务规定，推进行政权力运行公开

      区管委通过召开会议、制发文件、组织培训等形式，在全区深入开展学习贯彻《湖南省政府服务规定》活动，各镇、区直各部门都开展了形式多样的学习活动，为《规定》的实施营造了良好的氛围。在规范权利运行方面，坚持“三个突出”、“四个结合”。三突出为：突出阳光公开，做到党务公开、政务公开、企事业单位办事公开、村务公开协调推进；突出制度建设，把制度贯穿于权力运行的各个环节；突出监督检查。四结合即：与惩防腐败体系建设相结合；与优化发展环境相结合；与干部作风建设相结合；与培养教育干部相结合。全面开展规范性文件备案审查，重点审查与群众利益密切相关的事项，及时修订、废止相关文件。积极实施行政执法依据清理修订工作。按照湘政函[2011]42号要求，共完成了14个单位执法依据清理。目前，全区各区直部门均按照“一项权力建立一项制度”的原则，制定了权力公开透明运行的相关制度，编制了流程图。

      （三）、突出便民利民，有序推进办事公开

      一是确定了实行办事公开的范围。把医院、学校、自来水公司、电力公司、银行、邮政、电信等部门均纳入公开范围，坚持“谁主管、谁负责”的原则，强化监督考核。

      二是明晰公开内容。各单位职能职责及办事依据，办理时限、办事流程、办理结果都以公开栏等形式对外公开，各学校通过校务公开栏、学生家长会等形式，重点公开了收费标准、奖励扶助名额确定、评先评优等情况；区人民医院通过电子显示屏对服务项目、药品及手术价格等进行了公开；电力公司通过网站、显示屏、公示牌等多种形式，全面公开了公司的内部管理制度，服务规范、电价标准、公开承诺等信息。

      三是健全制度体系。全面推行主动公开制度、示证上岗制度、首问责任制、服务承诺制、论证听证制等工作制度，制度执行情况作为考核考查的重要内容。

      二、主动公开政府信息情况

     根据《条例》要求，通过门户网站、公开栏等形式，主动公开各类政府信息13924条，其中全文电子化10815条，占总数的77.67%。全年提供服务类信息5203条，接受网上咨询4108条，现场接待群众9918人次，受理咨询电话12021人次。

　　三、依申请公开信息办理情况

     因电子政务平台尚未建立等原因，暂未实施依申请公开。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　本年度我区按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼情况发生。

　　五、政府信息公开的收费及减免情况？

　　本年度政府信息公开没有发生相关收费和减免情况。

　　六、存在的主要问题和改进措施：

　　我区政府信息公开主要在区门户网站，结合市政府信息公开考核细则，当前我区主要存在信息更新不及时的问题。为此建议：1、全面改版升级区门户网站，完善政府信息公开栏目；2、进行电子政务外网平台建设，完善政府信息发布平台；3、将政府信息公开目录内容更新任务分配到相关部门，强化部门责任。

？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？二〇一三年三月二十五日