大通湖区2011年度政府信息公开年度报告

根据市、区有关文件精神，现将我区2011年度政府信息公开年度报告如下：

引 言

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《大通湖区政府信息公开工作规程》的要求，由大通湖区办公室编制2011年度政府信息公开年度报告。

全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、附表等六个部分；

本报告统计数据截止时间是：2011年12月5日；

本报告通过大通湖区门户网站（/）公开；

联系单位、联系电话及传真号码：大通湖区信息化工作办公室 0737－5661504；

电子信箱：admin@datonghu.gov.cn

通信地址：湖南省益阳市大通湖区大通湖大道党政办公大楼；邮政编码：413207。

一、概述

今年以来，大通湖区委、区管委认真贯彻《条例》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》等文件法规精神，全面落实省、市工作部署，坚持把推进政府信息公开作为建设“服务政府、责任政府、法制政府”的重要工作来抓，切实加强领导，不断夯实基础工作，强化载体建设，公开内容进一步深化，公开形式进一步完善，信息公开力度进一步加大，政务环境进一步优化。

（一）、深化体制机制建设，规范政府信息公开

加强了对信息公开工作的组织领导。根据人员异动，区、镇及区直各单位都及时调整充实了信息公开领导小组成员，明确了责任部门和股室，信息公开列入了各级各部门重要议事日程，公开意识明显增强。修订完善了主动公开、保密审查、发布协调、监督考核等相关制度。丰富了政务公开形式。各级各部门信息都通过区门户网站这个主平台对外公开；电子显示屏得到普及；公开栏全面完善，各镇村累计投入资金10多万元，用于新建、改造公开栏，全区78个行政村（渔场）全部设立了信息公开栏，仅千山红镇今年就投入4万多元，按照“统一规划、统一标准、统一内容、统一制作、统一安装”的要求，制作镇、村两级公开栏32个，提高了建设水准；电子触摸屏逐步推广；建立了新闻发布会机制，先后于9月23日和10月10日召开了政法综治工作新闻发布会和渔场“两节”新闻发布会。加强了主动公开。区、镇两级按照《条例》要求，对政府工作重点、征地拆迁、城乡建设、行政事业性收费、财务支出等做到主动公开，区直各部门对本单位职能职责、办事项目、服务流程及依据都通过多种形式对外进行公开。各行政村全面推行“四议两公开”工作法，重点公开了惠农资金落实、土地流转、计划生育、民政、救灾救济等方面的信息。积极推进决策公开。逐步完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，把依法行政工作纳入了目标考核，对涉及群众利益的重大决策实行预公开。启动了听证会制度，由法制办牵头，先后就人民防空工程建设、住宅专项维修资金管理等事项举行了听证，充分尊重群众的知情权和监督权。

（二）、落实政府服务规定，推进行政权力运行公开

区管委通过召开会议、制发文件、组织培训等形式，在全区深入开展学习贯彻《规定》活动，各镇、区直各部门都开展了形式多样的学习活动，为《规定》的实施营造了良好的氛围。在规划权利运行方面，坚持做到“三个突出”、“四个结合”。三突出即：突出阳光公开，做到党务公开、政务公开、企事业单位办事公开、村务公开协调推进；突出制度建设，把制度贯穿于权力运行的各个环节；突出监督检查。四结合即：与惩防腐败体系建设相结合；与优化发展环境相结合；与干部作风建设相结合；与培养教育干部相结合。全面开展规范性文件备案审查，重点审查与群众利益密切相关的事项，及时修订、废止相关文件。积极实施行政执法依据清理修订工作。按照湘政函[2011]42号要求，共完成了14个单位执法依据清理，所列出的行政主体依据共655部，行政职权依据1240部，行政行为3302项。目前，全区各区直部门均按照“一项权力建立一项制度”的原则，制定了权力公开透明运行的相关制度，编制了流程图。

（三）、突出便民利民，有序推进办事公开

一是确定了实行办事公开的范围。把医院、学校、自来水公司、电力公司、银行、邮政、电信等部门均纳入公开范围，坚持“谁主管、谁负责”的原则，强化监督考核。

二是明晰公开内容。各单位职能职责及办事依据，办理时限、办事流程、办理结果都以公开栏等形式对外公开，各学校通过校务公开栏、学生家长会等形式，重点公开了收费标准、奖励扶助名额确定、评先评优等情况；区人民医院通过电子显示屏对服务项目、药品及手术价格等进行了公开；电力公司通过网站、显示屏、公示牌等多种形式，全面公开了公司的内部管理制度，服务规范、电价标准、公开承诺等信息。

三是健全制度体系。全面推行主动公开制度、示证上岗制度、首问责任制、服务承诺制、论证听证制等工作制度，制度执行情况作为考核考查的重要内容。如北洲子自来水价格调整，千山红镇低保评定办法等都是严格通过听证程序后公布实施。

四是积极创建市级办事公开示范点。结合大通湖实际，我们今年确定条件比较成熟的区电力公司为申报单位，通过以点带面，逐步扩大示范点的数量和范围。在市政务公开办的精心指导下，通过区电力公司上下努力和区政务中心的协调配合，该公司已于9月份顺利通过市级验收。

二、主动公开政府信息和咨询情况

根据《条例》要求，通过门户网站、公开栏等形式，主动公开各类政府信息12964条，其中全文电子化9813条，占总数的75.17%。全年提供服务类信息5063条，接受网上咨询4210条，现场接待群众10118人次，受理咨询电话20117人次。

三、依申请公开情况

因电子政务平台尚未建立等原因，暂未实施依申请公开。

四、政府信息公开收费及减免情况

由于行政机关依申请提供政府信息收取检索、复制、邮寄等成本费用标准尚未出台，因此，2011年没有收取这方面的费用。

五、行政复议、诉讼情况

全区共发生行政诉讼31件，行政申诉1件，行政复议0件（我区不具备受理行政复议权限）。

六、附表：2011年度政府信息公开工作统计表

附件：

2011年度政府信息公开工作统计表

（一）主动公开情况统计

（二）咨询情况统计

（三）申诉情况统计表

（四）政府支出与收费情况统计