2021年，大通湖区应急管理局在区委、区管委会坚强领导下，根据区依法治区办通知要求，对照《中共中央办公厅  国务院办公厅印发<法治政府建设与责任落实督察工作规定>》和《湖南省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉实施方案》，现对具体工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导。一是健全领导机构，成立了局推进法治政府建设工作领导小组，由党委书记、局长部署，分管法治工作的副局长具体抓落实，综合办公室、法规股、安监股认真贯彻落实法治政府建设日常工作；二是科学统筹谋划，局领导班子高度重视法治政府建设工作，多次召开专题研究会议，制定了年度法治工作要点，明确工作要点，细化工作措施。

（二）多层次法治宣传。一是积极向区委、区管委会汇报行政审批法治工作动态，争取对行政审批服务工作的支持，并将行政法律法规及相关文件纳入全体干部职工学习内容；二是积极开展工作人员的普法宣传，通过组织法治培训、普法宣传、以案说法等活动进行法治培训；三是积极开展行政执法对象普法宣传，提高行政执法工作效能；四是积极开展面向社会公众的法治宣传。利用6.16安全宣传咨询日、12.4国家宪法日等节点，开展集中法治宣传活动，通过发放宣传资料、现场互动、咨询等方式宣传普及法律法规；五是全局公职人员参加如法网学法考法，参学率、参考率和通过率均达100%。

（三）严格依法管理。一是深化危险化学品、烟花爆竹行政审批制度改革，配合区办一件事一次办“放管服”改革，优化行政审批办理流程，不断压缩办理时限。同时，通过本级政府网站或本部门网站公布本部门全部行政审批服务事项及其依据、所需申报材料清单，明确审批时限、流程、经办机构及电话，实行目录化、编码化、动态化管理；二是凡没有法律法规或国务院决定依据的证明事项一律取消。通过本级政府网站公布由本部门实施的无生产安全事故证明及其依据，做到“清单之外无证明”；三是编制并通过本级政府网站对外公布本部门权责清单，逐一明确事项编码、行使层级、法律依据、实施主体、监督方式、责任方式、联系方式等相关事项，并实行动态调整；四是聘请了安全生产专家。邀请了第三方技术服务机构为本部门所涉及的安全生产工作提供指导意见，确保各事项工作的开展都依法依规进行。

（四）公正文明执法。一是在本级政府网站公开行政执法人员、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息；公开信息规范正确、通俗易懂，并进行动态调整；二是严格对照法律法规规章，分解执法职权，确定执法责任。建立了安全生产年度计划执法的行政执法日常检查监督机制；三是优化和改进执法方式，注重说理式、柔性执法，除有法定依据外，不要求特定区域和行业、领域的执法对象普遍停产、停业。同时，在作出重大执法决定前均严格进行法制审核，力争重大执法决定法制审核制度执行比率达100%；四是在执法决定作出之月起20个工作日内向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督，行政许可、行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之月起7个工作日内公开。

二、推进法治政府建设存在的不足

（一）进一步提高政治站位。进一步将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设的目标要求，与依法推进常态化疫情防控相结合，与2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会新的奋斗目标相结合，切实增强本部门履行法治建设责任、推进法治政府建设各项任务的责任感、紧迫感。

（二）进一步提高工作能力。在新形势下，特别是在常态化疫情防控期间，把握优化营商环境要求，依法履行职责，将安全生产执法与服务有机结合，下大力气实现安全生产领域的“三个转变”，即由行政管理模式向依法治理机制转变；由运动式集中整治向常态化监管执法转变；由主要代替企业排查隐患向通过执法督促企业自觉排查整治隐患转变。

（三）进一步浓厚建设氛围。进一步加深法治建设相关内容、要求、精神的系统学习，并创新学习与实践方法，方便全局人员学习巩固，提升法治意识，提高法治水平。

三、局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是本年度行政处罚案件当中没有一起案件牵涉到行政诉讼；二是学法制度健全，已把宪法法律列入局党委会等党政领导干部会议的学习内容。同时，组织班子成员也开展了法治专题学习；三是按要求及时提交了法治工作年度报告。

四、下一步推进法治政府建设的主要安排

一是继续完善法治政府建设工作机制。对标省市、区法治办建设工作要求，进一步完善法治政府建设工作机制，加强行政法治工作基础，完善各项工作制度，畅通监督举报渠道，促进各项工作落实；二是进一步规范公正文明执法。通过依法行政评议、行政执法争议协调等形式，对行政执法行为加强指导监督，及时发现行政主体在执法工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出改进意见，促进行政执法规范化；三是进一步加大执法培训力度。通过新媒体学习、举办行政执法业务培训班、典型案例评审、开展研讨等形式，加强对行政执法人员的专业法律知识及证据收集的法律综合运用等实践操作层面的培训，夯实依法行政的基础；四是进一步深入推进政务公开。完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的信息公开，规范和深化行政权力网上公开透明运行工作。

益阳市大通湖区应急管理局

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