2020年以来，在区委、区管委会的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《益阳市关于开展优化营商环境专项法治宣传活动的通知》、《益阳市营商环境大优化行动方案》等文件精神，扎实推进法治政府建设，进一步提升我局依法行政的能力和水平，现将我局2020年法治政府建设工作总结如下:

一、全面落实行政执法责任制，推进行政执法规范化建设

(一)大力推进行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度落实。通过大通湖区门户网站将我局执法依据、执法程序、行政处罚决定等信息向社会进行公示，提高行政执法透明度，提高执法公信力和社会认可度。运用现代技术手段，以文字图像等记录方式加强对执法调查取证、审查决定、送达执行等行政执法活动的记录，确保执法活动依法进行、有据可查。

(二)严格按照案卷评查标准开展执法案卷评查。我局严格按照案卷评查标准，对2020年我区安全生产行政处罚案卷进行自我评查后报送市应急管理局，经市应急管理局考核评查，我局行政处罚案卷评查获得市级肯定，全区安全生产行政执法工作和法治政府建设取得了明显进展，2020年度我区2人获得市级安全生产行政执法先进个人。

(三)坚持“双随机”原则，积极开展专项执法检查。我局积极推动安全生产“双随机”抽查工作，结合区应急管理局2020年安全生产监督检查计划，使用湖南省执法信息系统规范建立检查对象名录库、检查人员名录库、“双随机”抽查事项清单，在执法检查行动中坚持公开公正，随机抽取检查对象、随机选派检查人员，规范监管行为，创新管理方式，提高监管效能，实现阳光执法。2020年度，我局“双随机”抽查企业130余家次，占比达60%，严格落实湖南省关于开展企业主要负责人履行安全生产职责专项执法行动的通知要求，对辖区内30余家重点企业进行全覆盖执法检查，督促企业主要负责人依法履行安全生产第一责任，真正对企业安全生产工作全面负责，建立企业安全生产长效机制，全面提升安全生产水平，坚决遏制重特大事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定向好。

二、严格规范执法行为，提高行政执法效率

(一)规范办案，提升依法行政能力。我局严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例》、《湖南省安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规规定，结合实际，编制了《大通湖区应急管理局2020年安全生产监督检查计划》。2020年1-12月我局共办理行政处罚案件一般程序立案3起，严格按照办案程序，加强法制审查，确保法律引用适当，没有一起行政复议和诉讼。

(二)推进省执法信息系统使用，提升安全生产行政执法水平。根据《湖南省应急管理厅关于在全省应急管理部门启用安全生产执法信息系统的通知》文件要求，我局积极推动安全生产执法信息系统在我区的全面铺开应用，指导各镇运用新系统进行监督检查和立案处罚工作，有效利用信息化手段提升我区安全生产执法，通过指导执法人员运用系统作相关文书，推进规范执法和文明执法建设，推动安全监管执法工作责任和任务落实到位。截至12月底，全区共监督检查生产经营单位230家次，排查整改隐患63处，共使用安全生产行政法文书131份，查处隐患70余项，制作《现场检查方案》116份，制作《责令限期整改指今书》58份，立案3起，当场处罚44起，约谈安全生产违规单位主要负责人7人次。

三、加强安全生产法治学习教育，拓宽普法宣传覆盖面

(一)落实“谁执法、谁普法”责任制，加强安全生产政策法规宣传。根据《湖南省2020年“安全生产月”和“安全生产三湘行”活动实施方案》的要求，我局围绕“安全生产月”、“119”消防宣传月、防灾减灾宣传周、全国防灾减灾日等主题宣传活动，大力开展全民安全普法和安全警示教育，深入推进应急知识和法律宣传“七进”活动，加大事故隐患、典型违法案例曝光力度，落实事故调查公开公示制度，全面发挥事故警示作用。全年，全区共发送安全生产宣传标语及相关温馨提示2万余条次，派发应急知识宣传单2万余份，张贴宣传标语500余条，在全区4个乡镇30多家企业明显位置设置安全生产公益宣传栏，全区开展各类应急演练25场次，营造了浓厚的安全生产氛围。

(二)督促局机关干部职工网上学法。2020年局机关如法网学习课时达标率、应考人员参考率、考试通过率达100%。

四、下一步工作措施

(一)继续加强法制学习教育。坚持领导干部学法制度，组织和督促我局工作人员学法用法，不断提高行政执法队伍的整体素质，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力提升我局的执行力和公信力。

(二)继续加强法制教育宣传。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法制宣传活动，进一步落实“谁执法、谁普法”责任制，将普法宣传与日常执法相结合，向企业和广大群众广泛宣传安全生产法律法规标准，增强群众的法律意识，逐步提升社会大众的法律素养和遵纪守法的能力，为推进依法行政和法治政府的建设营造良好的社会氛围。

益阳市大通湖区应急管理局

2021年3月30日