图为：国家税务总局益阳市税务局党委书记、局长陈有权作工作报告

1月18日，国家税务总局益阳市税务局召开全市税务工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会、全省税务工作会议和市委经济工作会议精神，回顾2021年税收工作，研究分析当前形势，部署2022年重点任务。市税务局党委书记、局长陈有权作工作报告。

图为：2022年益阳市税务工作会议现场

会议指出，2021年，全市税务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动顺应新形势、新要求，提出“起步就提质、开局就争先”的新目标，推动“带好队伍、干好税务”取得新成效，顺利完成年初四大目标，实现了“十四五”良好开局。

——党的建设实现高质量发展。扎实走好“引与带”“学与教”“知与行”三步棋，推出37项121条“办实事”服务举措，党史学习教育有声有色。研讨“第一议题”42次、开展中心组学习12次，班子成员下沉基层讲党课8次、指导各支部学习100多次，政治机关建设坚强有力。落实全面从严治党24项具体要求，落细149项责任清单，开展“党风家风联建互促 纪律规矩烙在心中”专项工作，一体化综合监督体系基本形成并有效运转。

——服务发展大局全方位出彩。统筹推进减税降费和组织收入，圆满完成预算确定的收入任务，税费收入量增质优。1-11月新增减税降费6.6亿元，惠及33530户纳税人。办理出口退税5.29亿元、增值税留抵退税1.3亿元、制造业中小微企业缓税1.58亿元，市场主体活力得到更大激发。出口退税平均用时1.6天，比总局规定时间少4.4天，网上办税占比排名全省前列；“银税互动”帮助企业获贷200笔、16.4亿元，税收营商环境持续优化。

——税收征管改革一体化推进。精确执法实现规范化，改革重塑3个稽查局，完善稽查管理体系，办理“首违不罚”事项1112件，办理告知承诺事项320件次。精细服务实现专业化，推出助力重点企业加快发展20条硬措施，对全市首批30户企业实行“一对一”精细服务。精准监管实现差异化，出台《精准监管实施差异化管理的方案》，实施风险应对532户次。精诚共治实现长效化，完善“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治新格局，共接收45个职能部门1500余万条涉税数据。

——税费治理效能多维度提升。征管5C指标持续向好；增值税专用发票电子化试点扎实推进，为2191户新办纳税人作票种核定。成品油零售行业专项整治效果显著，企业所得税汇算清缴后续管理成效良好，股权转让税收遵从度管理落实生效；税费收入实现同征同管，社保费申报率、入库率稳居全省前3，非税项目划转平稳高效有序；“全省大企业税收数据分析基地”顺利通过验收。

——干部队伍活力深层次迸发。出台《激励税务干部担当作为的指导意见》等一系列制度和举措，积极选用干部，领导班子结构进一步优化。树立“大抓学习、追求卓越”的鲜明导向，引导党员干部崇尚实干、担当作为、提质争先。“数字人事”两测两项平均分全省第1，所得税比武全省第1，12366知识抢答赛全省第2，报考“三师”干部大幅增加，全年新获省级以上荣誉12项。

会议强调，2022年是党的二十大召开之年，是落实“十四五”规划的关键之年，做好今年的税收工作意义重大。会议从认清新形势、把握新机遇、展现新作为三个方面对当前税收工作形势进行了分析，明确提出全市税务系统要树牢政治意识、大局意识、法治意识、创新意识、争先意识，全力推进各项工作提质增效。

图为：2022年益阳市税务工作会议现场

会议要求，2022年，全市税务系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，深入落实全国、全省税务工作会议、市第七次党代会和市委经济工作会议精神，坚持和加强党对税收工作的全面领导，坚持稳中求进总基调、提质增效总目标，全面贯彻新发展理念，以落实《意见》为重点，以实施“六大工程”为抓手，持续“抓好党务、干好税务、带好队伍”，高质量推进税收现代化，高水平服务“三高四新”战略定位和使命任务，为建设现代化新益阳贡献更大税务力量。突出实施好“六大工程”：

一是实施党建领航工程，推动党的建设谱新篇。加强政治机关建设，坚持党对税收工作的全面领导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，传承发扬“十个坚持”的宝贵经验，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上、贯彻到工作中。提升党建工作质量，持续落实“纵合横通强党建”机制制度体系，巩固完善“1＋N”制度体系，健全党建工作机制。推进全面从严治党，压紧压实“两个责任”，持续深化纪检监察体制改革，坚持和完善党委与纪检组定期专题会商机制，一体推进“三不”。

二是实施发展赋能工程，推动服务大局出新绩。高效落实减税降费政策，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，迅速恢复减税降费工作专班，继续用好“短平快优九个一”工作法，确保大规模、阶段性、组合式减税降费政策精准落地。坚决完成收入预算目标，坚持“平稳、协调、安全、持续”总原则，落实稳字当头、稳中求进总基调，严守组织收入纪律，依法征收、应收尽收，确保预算目标圆满完成、收入质量持续提升。持续优化税收营商环境，对标精细服务要求，聚焦解决纳税人缴费人急难愁盼问题，做优指尖上的纳税服务、做实看得见的纳税服务、做强叫得响的纳税服务，写好“身在湖南办事不难”的益阳税务篇章。

三是实施创新驱动工程，推动深化改革闯新路。有序落实《意见》任务要求，对标对表《实施方案》2022年度任务安排，加大统筹力度，完善推进机制，确保高效高质完成，取得第二批阶段性成果。稳妥加强社保非税征管，树牢税费皆重理念，不断完善跨部门沟通协作机制，切实加强和改进社保非税工作。扎实推进法治税务建设，全面落实行政执法“三项制度”，不断优化税务执法方式。有效运用说服教育、约谈警示、劝导示范、行政指导等非强制性执法方式，体现执法温度。

四是实施征管强基工程，推动治理水平创新高。强化征管基础，举全局之力、集全局之智、聚全局之能，构建全市“大征管”格局。进一步规范税政管理。深化风险应对，探索建立“信用+风险”监管新体系，逐步实施事前服务提醒、事中更正提示和业务阻断、事后快速响应的全流程动态监管。发挥稽查效力，巩固深化稽查改革成果，深入落实常态长效打击“三假”工作机制，加大“黑名单”公布和联合惩戒力度，推动典型案件长流水、不断线持续曝光。

五是实施人才兴税工程，推动干部队伍焕新风。加强各级领导班子建设，一局一策选优配强。加强干部“选育管用”，逐步形成老中青相结合的梯次配备。探索建立培训工作规程、兼职教师管理、“三师”人才激励等制度机制，多渠道培育优秀人才，多方式提升干部素质。巩固人事改革成效，科学用好职级晋升机制，充分释放政策红利。进一步加强绩效结果运用，有效发挥绩效管理和数字人事“双轮驱动”作用。

六是实施品牌提升工程，推动益阳税务展新貌。加强税务文化建设，持续打造“益美益阳 税务担当”文化品牌和“益心向党 税务担当”党建品牌，提升文化软实力。牢固树立大抓基层的鲜明导向，深入开展“我为基层办实事”实践活动，扎实开展“送教下基层”，持续整治形式主义、官僚主义突出问题，进一步为基层减负、给基层赋能、让基层暖心，提升基层战斗力。大力宣传益阳税务好做法、好成果、好形象、好事迹，讲好益阳税务精彩故事、发出益阳税务响亮声音，营造良好的内外环境，提升益阳税务影响力。

市税务局党委委员、副局长莫国云主持会议。市税务局局领导、市局局内各单位正副职（含派出机构班子成员）、退出领导职务的原正科长级干部以及各县市区局党委书记、局长参加会议。