大路党支〔2020〕2号

中共益阳市大通湖区公路建设养护中心机关支部委员会关于区委巡察组巡察反馈问题整改情况的报告

区委巡察办：

根据区委2020年第八轮巡察工作统一部署，区委巡察组对区公路建设养护中心开展了巡察，发现我区农村公路养护存在一些突出问题，现将整改情况报告如下。

一、路况的整体水平低。根据2019年度大通湖区农村公路技术状况快速检测评定数据来看，路况水平并不理想，勉强能应对省市考核，这还是县道抽取50%，乡道、村道抽取20%检测数据，如果全区农村公路开展检测，所有指标均呈下降趋势。

目前，大通湖区农村公路个别还存在4级以下（3.5米以下）公路，如CY21线；存在路面破损严重公路，预防性养护和小修保养已经无法提升路况水平，如：县道XB04、X022        

存在个别路段配套设施不到位，如：县道X020、X021

整改情况：积极与区交通运输局对接汇报，将重要的县道、差等路提质改造和安保工程纳入“十四五”规划，已将XB04、X022纳入提质改造范畴，将县道X020、X021安保工程已申报入库。

二、管理养护的主体责任未落实。未严格落实“乡道乡养、村道村养”要求，虽设立了相关机构，但未承担起管养主体责任，极少投入公路养护专项资金，没有把公路管养工作纳入正常的政府行政管理和公共服务的范畴。

整改情况：积极与区交通运输局对接汇报，以“四好”农村公路创建为契机，明确乡镇人民政府对农村公路养护与管理的职责，明确相应的组织机构和专职人员。建立镇、村农村公路养护管理考核机制。将农村公路养护纳入对乡镇考核内容，乡镇建立对村的养护管理考核机制。建立养护经费拨付激励机制，将资金拨付与农村公路养护路况进行直接挂钩。

三、养护资金投入不足。我区地方财力有限，无法配套相应的养护资金，且难以从其他渠道筹措小修保养资金，省补资金又难以全额用于农村公路养护，导致我区农村公路养护长期存在经费投入不足的问题。尤其是乡道、村道养护资金严重匮缺，存在大量养护“盲区”，安全隐患较为突出。

整改情况：2020年争取区财政养护资金预算41万元，争取省补农村公路专项养护资金78万元用于公路小修养护，路况水平得到明显提升。同时将农村人居环境整治保洁员职责与公路日常养护相融合，明确职能职责，减少养护资金压力。

四、公路养护队伍力量薄弱、设备老化。我区共有6名具体承担日常公路养护的工作人员，其平均年龄超过50岁，且转隶前均为渡口技术人员，与公路养护专业技术不对口。养护设备除发电机和压路机可以使用外，其余设备均年久失修，不能正常使用。

整改情况：三年内部分养护人员将逐步退休，建议核定人员编制，逐步消化人员，减少财政供养压力。同步推进招标养护、承包养护等模式，实行管养分离，推进农村公路养护市场化。将发电机和压路机出租，拓宽非税收入来源，争取非税返还资金添置新设备。

中共益阳市大通湖区公路建设养护中心机关支部委员会

2020年8月27日