2020年上半年重点工作情况汇报

区政务中心

（2020年6月）

一、上半年重点工作完成情况

（一）细化工作部署，深化推进政务公开。利用大通湖区门户网对《中华人民共和国政府信息公开条例》进行了公开，设立了复工复产政策兑现、小微企业和个体工商户服务、融资贷款等服务专栏；二是加强业务培训，夯实各单位信息公开责任，进一步明确公开重点内容，规范公开渠道，压实公开时限要求。三是5月份组织开展了“政务公开宣传月”活动，全区悬挂宣传横幅70余条，发放宣传册8万余份。

（二）提升政务服务效能，优化营商环境。做实“一件事一次办”改革，在全市率先将区级自建系统与市“互联网+政务服务”一体化平台实现数据交换双向互联互通，目前不动产、婚姻登记、卫生许可等事项实现“一窗式”综合受理。二是积极推进公共服务事项进驻大厅，进一步便企利民。目前自来水、燃气、电力等公共服务事项进驻到位。三是疫情期间设立了线上线下企业复工复产专窗、复工复产政策兑现专窗，全面推行电话网络预约办、特事秒办、不见面审批等服务。疫情期间，我区共受理网络电话咨询1009人次，预约办件11685件，网上受理办结业务1418笔，为企业审批办件280笔，为企业审批服务网上办件数46笔。四是完善制度，优化作风建设，建立了窗口工作纪律日通报等管理制度。

（三）织密联管网络，保障税收不流失。一是建立工程项目纸质台账、电子台账，便于区级领导全面适时掌握项目进展情况；二是保障税收不流失，严格把关区内工程项目资金拨付和《国家税务总局益阳市税务局税收协控联管控税信息单》，对建设项目从拨付环节上进行把控。截至目前为止，已完成66笔工程进度款、44笔工程结算款的审批，合计24036.6538万元。

（四）加强过程监管，严把公共资源交易关。一是严格执行项目上网前联席会议制度，按交易程序推进，加强了交易过程的监管。二是落实交易信息的公告公示工作，确保招投标活动的公平、公正、公开。上半年在区门户网共发布招投标信息117条，招标6宗，完成交易3宗，实际完成工程项目交易标的8733万元。

（五）推广电子政务，建成了全区首个无纸化会议系统。一是出台了《大通湖区党政办公系统全面推行无纸化办公实施方案》。二是5月初建成了全区首个无纸化会议室。

二、存在的主要问题

主要集中体现为审批服务“三集中三到位”落实不到位。“三集中”方面存在的主要问题：一是部分单位审批职能归并不到位。有些部门审批职能没有很好地归并到行政审批股，存在着“明进暗不进、双轨运行”现象，对部分事项窗口只是单纯履行着受理、出证的职责，存在被服务对象“两头跑”，影响了审批效率。二是部分单位审批职能归并未实质性推进。有些部门的行政审批股长由该单位其他有审批权力的股室长兼职，行政审批股没审批权力，审批股长只能审批兼职股室的权力，其他审批事项均不能审批。三是部分单位审批职能尚未归并。有些单位只单纯的设立行政审批股，行政审批权力全部分散在其他股室。四是进驻单位行政审批股未成建制进驻区政务服务大厅。五是进驻单位事项进驻不全。六是委托区政务中心统一受理涉改单位未明确委托办理流程，且基本在各自在原单位接办件。“三到位”方面存在的问题：一是人员进驻不到位。部分单位入驻政务服务大厅人员仅1人且为事业编制人员或临聘人员，首席代表未进驻区政务服务大厅，大厅工作人员无审批权限。二是授权不到位。部分已入驻单位首席审批员不是公务员或参公人员。三是电子监察不到位。除不动产登记、卫生许可、婚姻登记外其他办件均未通过“互联网+政务服务”一体化平台进行办件，体外循环严重，审批服务不能实现有效监察。

三、下阶段工作打算

（一）夯实基层基础，落实“三集中三到位”。一是继续加强对相关部门的指导督促，严格落实《大通湖区深化审批服务“三集中三到位”改革实施方案》。二是加大事项梳理力度，分类施策，确保事项进驻到位。三是扩大综合受理范围，提高一体化平台使用频率。四是加强硬件设备和技术支撑，实现电子监察全覆盖。

（二）构建综合政务服务体系，优化区域营商环境。一是构建以区政务服务大厅为龙头、4镇政务服务大厅为支撑、38个村（社区）便民服务中心为辐射的三级综合政务服务体系，实现全区政务服务跨区域、无差别办理；二是区镇两级全面落实“三集中三到位”要求，确保政务服务事项“应进能进”“应进必进”；三是区镇两级全面推行“一窗式”政务服务模式；四是区镇两级推动公共服务事项（水、电、燃气、通讯等）入驻政务服务大厅；五是全面落实“互联网+政务服务”“一件事一次办”“马上办、网上办、就近办、一次办”改革各项部署要求。

（三）突出政务公开重点，注重政务公开实效。一是深化决策信息公开和权责清单公开；二是深化优化营商环境政策措施公开；三是深化重点领域信息公开；四是深化基层政务公开；五是继续加强基础工作。

    （四）强化税控联管，畅通税收监管渠道。一是加强对全区重点税控单位和重点税控环节的督查，强化税收专项清查，拓展税收协控联管工作领域，确保实现“应控尽控”；二是加强涉税信息平台的完善和巩固工作。

（五）落实监管体制建设，加强项目事中事后监管。一是加强对招标代理咨询中介服务机构监督管理，促进招标代理咨询服务活动规范开展；二是加强公共资源交易领域项目全流程监督管理。

（六）推广电子政务，全面推行无纸化办公。力争9月份实现全面推行无纸化办公的工作目标。