益阳市大通湖区民政和人力资源社会保障局

关于区委第二巡察组巡察“回头看”反馈意见 整改情况的通报

根据区委统一安排，2020年10月22日至12月22日，区委第九轮第四巡察组对我局进行了巡察“回头看”，并于2021年4月9日反馈了意见。根据巡察工作要求，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

区民政人社局党组把巡察整改落实工作作为一项重要政治任务，作为落实“四个意识”“两个维护”的实际行动和具体体现，高度重视。一是加强组织保障。意见反馈后，局党组按照“两上两下”原则先后2次召开党组会议，按照分解责任、研究整改措施、制定整改方案等流程，研究部署整改落实工作，成立了以局党组书记、局长任组长，各党组成员、派驻纪检监察组组长、分管残联工作的领导担任副组长，各股室、二级机构负责人为成员的民政人社局巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组，统筹推进整改工作，确保整改工作全面落实；二是压实整改责任。研究制定了《关于区委第二巡察组巡察“回头看”反馈意见整改实施方案》，将上轮巡察整改未到位问题、巡察“回头看”新发现问题拉单列表，对10个具体问题分解到了相关股室和局属单位，明确了整改责任领导、责任单位和责任人，确保了任务分解到末端，责任落实到末端，压力传导到末端。三是推动整改落实。巡察整改期间，党组书记作为第一责任人，肩负巡察整改主体责任，亲自部署、靠前指挥、督导跟进整改落实工作，及时了解工作进度，协调解决问题困难，推动工作落实落地;各责任领导和责任人切实担负起了整改工作领导责任和具体责任，盯着进度抓落实，主动协调抓整改，确保整改工作在质量上达标、效果上见效。

二、问题整改情况

（一）上轮巡察整改未到位问题的整改情况

1. 关于“仍长期借调其他单位工作人员”问题

整改情况：我局已按要求将借调人员退回到原单位工作，并根据我局实际情况积极向区委编办申请劳务派遣人员，整合岗位设置，缓解人手不够的问题。

2. 关于“财务管理仍不规范”问题

整改情况：已整改到位。针对该问题，我局在2018年的巡察之后已严格按照国库集中支付制度整改，从2019年1月起除小额零星的差旅费等用现金支付给出差人手中，其他资金一律通过国库支付将资金支付到商品和劳务供应者，防范资金风险。财务人员严格执行财经纪律，会计与出纳各司其职，相互监督，相互支持。

3. 关于“公务接待、出差管理仍不规范”问题

整改情况：已整改到位。从2019年1月起，我局已按公务接待管理规定严格落实，规范了公务接待手续和程序，对公务接待费用的列支实行公函制度，公务接待费的列支都附公函、会议通知或方案等；明细清单有经办人签字并写明了接待事由等。对于违规列报的1920元差旅费，我局对照《大通湖区行政事业单位差旅费管理办法》（大发财【2018】82号）的要求，已将其收缴退回。今后，我局将按文件规定加强对原始凭证的审核，杜绝此类问题再次发生。

（二）此轮巡察发现的主要问题

4. 关于“对习近平总书记的重要讲话和指示批示精神学习不全面、不深入”问题

整改情况：局党组已将中心组学习制度作为党组会议第一议题，按学习计划开展中心组学习，及时与区委宣统部对接，确保中心组学习内容与区委中心组学习内容同步；并结合时事政治，及时传达学习贯彻习近平总书记有关最新重要讲话和指示批示精神等，通过学习，中心组成员的思想政治建设进一步加强，理想信念进一步坚定。

5. 关于“党组织政治功能被弱化”问题

整改情况：局党组进一步加强党组织政治建设，切实发挥政治功能，按程序雕刻党组印章并按规定使用。

6. 关于“‘三重一大’事项决议缺少区纪委派驻纪检监察组监督”问题

整改情况：已整改到位。局党组严格执行“三重一大”会议制度，自觉接受派驻纪检监察组的监督，党组会议特别是含“三重一大”重要事项的会议，邀请了区纪委派驻纪检监察组组长参加，并做好记录。

7. 关于“学风文风不实，调研文章应付交差”问题

整改情况：我局坚持落实好党组学习、中心组学习和支部学习制度，加强党员干部的思想政治建设；今后我局将对调研文章严格把关，确保调研质量。

8. 关于“地名管理不到位”问题

整改情况：局党组召开会议专题研究地名管理工作，对地名管理整改工作进行了部署、细化，明确了民政股工作职责：拟定全区行政区划整体规划，负责全区镇、村及居委会的设立、撤销、变更的审核、报批等；承办权限内地名命名、更名的审核、报批等事项，规范全区地名标志的设置和管理。将地名管理纳入民政工作重要日程，根据国家、省关于地名管理工作的有关法规和文件规定，经过多次研究，结合我区实际，出台了《大通湖区地名命名（更名）管理办法》（大民政人社发〔2021〕6号），明确了地名命名的基本原则、办理权限和程序、地名标志的设置和管理等。下一步，我局将继续推动地名管理工作，探索更好的管理模式，加强理论学习和调查研究，清理不规范地名，进一步完善地名协作管理，把我区地名管理打造成一项适应社会主义现代化建设的工作。

9. 关于“违规发放补贴”问题

整改情况：已整改到位。我局已于2021年5月起停发王某某24小时接听市长热线电话的加班补助。

10. 关于“报账审批手续不规范”问题

整改情况：该问题已于2020年12月整改到位，费用报销审批单已按全区统一格式印制并使用，严格执行了“一支笔”审批制度；大额支付严格落实“三重一大”制度，经党组会议研究审批。

三、下一步工作安排

（一）坚持统筹兼顾。局党组将持之以恒抓好整改后续工作，把巡察整改与党史学习教育结合起来，与落实五项重点工作结合起来，与促进干部担当作为结合起来,与推动全面从严治党结合起来，形成发展合力。

（二）健全规章制度。以巡察整改为契机，找准问题根源，进一步健全规章制度，构建长效机制，切实把巡察整改工作转化为推动工作的强大动力，真正以改革发展稳定的工作成效体现巡察整改的实际成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。

益阳市大通湖区民政和人力资源社会保障局

2021年11月15日