邓奎委员的发言 

近年来，河坝镇致力于农业供给侧结构性改革，积极培育发展脐橙产业，探索开拓了一条丰富高效特色农业内涵、推动农业产业转型升级、增强农业农村发展新动能的新路子。2018年，河坝镇脐橙产业核心基地面积达1170亩，辐射面积2120亩。平平果业脐橙产业园挂果上市，进入投资收益期，果品质量比肩江西赣南脐橙，市场潜力巨大；投资200万元新建脐橙清洗分拣包装线，产加销产业链形成。但产业发展中还存在宣传推广力度不大、群众认知度不高、网络销售缺失、企业融资困难等问题。对此，特提出以下建议：

一、打造脐橙产业集群。一是搞好规划引导。把脐橙产业作为推进乡村振兴和产业扶贫的一篇大文章来做，以乡镇为基础，科学编制脐橙产业发展规划，明确总体规模、改造区域、开发重点和配套设施建设目标及分年度推进计划。积极培育“脐橙+扶贫”“脐橙+旅游”发展模式，二是加强宣传推广。运用新闻媒体、会议推介、现场观摩等多种形式，加大脐橙产业发展宣传推广力度，提高群众认知度。采用政府补贴种苗方式，通过“龙头企业+基地+合作社+果农”模式，结合庭院经济、路边绿化、沟渠荒地，加力做大脐橙种植规模。三是推进脐橙企业管理提质。坚持政府引导，支持、鼓励脐橙企业建立现代企业管理制度，改变家庭式作坊管理方式，促进脐橙产业逐步从注重开发向注重管理、注重营销转变，从注重数量向注重质量、注重效益转变，从单一抓种植业向抓关联配套产业、抓产业集群转变。

二、构建现代市场营销平台。一是完善脐橙营销网络。充分巩固省会城市批量销售主渠道，大力发展“社区直销”“农超对接”“基地直采”“代理配送”等新型交易方式，充分利用“互联网+”营销模式，不断拓宽销售渠道。二是开发脐橙文化旅游。树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以脐橙产业为支撑，以“旅游+”为抓手，积极探索一条既有风景、又有美景、更有前景的乡村振兴和产业发展之路。通过“旅游+脐橙”新模式，加速“农旅融合”，加速乡村振兴的步伐。

三、建设标准化生产体系。以确保果品质量为核心，建立大通湖区脐橙产业标准体系。实现脐橙生态建园、栽培、采摘、商品化处理、贮藏加工、流通运转全过程有标可依。推进标准化生态脐橙园建设，打造一批精品型、效益型、生态型标准脐橙园。大力推广测土配方施肥、节水灌溉、病虫害综合防治等集成技术；支持龙头企业和标准化脐橙园建立生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、质量有保障的产品追溯体系。进一步完善果园配套设施，发挥果园旅游休闲功能，提高综合生产效益。

四、强化科技服务支撑。一方面，要着力培育技术管理队伍，配齐配强基层果技专业人员，提高果技队伍专业素质。充分利用阳光工程、远程教育等培训资源，加强果业生产一线人员技术培训，提升标准化种植水平。另一方面，要加强安全防范体系建设。建立危险性病虫害监测监控预警机制，搞好病虫害综合防治。健全果业生产投入品监管机制，加强脐橙生产环节农药、肥料和果品加工贮藏环节保鲜剂、蜡液等投入品的管理，持续开展农资市场专项整治，切实保障果品绿色安全。

五、创建脐橙文化品牌。加强品牌策划创建，建立大通湖脐橙专用标志有偿许可使用制度，积极引导果农、果企大力推广使用大通湖区脐橙专用标志，实现大通湖脐橙区域公用品牌和企业品牌“母子品牌”战略的发展升级。利用脐橙宜观宜品特点，打造脐橙文化旅游节会，或组织参加各种博览会、展销会，提升大通湖脐橙品牌知名度和影响力。

六、加大政策扶持力度。要把发展脐橙产业列入现代农业示范区建设的重要内容，加大项目支持。有效整合各类涉农资金，加强脐橙产业园水、电、路、土等方面的基础设施建设。支持鼓励脐橙企业获取无公害农产品、绿色食品、有机食品认证。引导金融机构允许利用大中型农机具、大宗农副产品、应收账款和符合条件的动产等进行抵（质）押贷款，增强果企融资能力，促进脐橙产业快速健康发展。