根据中办、国办印发的《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（中办发〔2012〕2号文）、国家发展和改革委员会《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号文）等文件中有关强化社会监督的精神，现对大通湖垃圾填埋场综合治理项目社会稳定风险评估进行公众意见征求公示，希望大家积极参与，提出宝贵意见。

一、项目基本概况

项目名称：大通湖垃圾填埋场综合治理项目

建设单位：益阳市大通湖区住房和城乡建设局

建设地点：益阳市大通湖区河坝镇

建设背景：垃圾填埋场综合治理不仅是维护群众身心健康的切实保证，也有利于促进经济社会的健康发展。根据《湖南省住房和城乡建设厅关于印发<全省推进城镇生活垃圾填埋场问题整改和生活垃圾处理设施实施方案>的通知》（湘建城函〔2020〕130号），明确提出了全省各市区生活垃圾填埋场及生活垃圾处理的要求。2020年8月区住房和城乡建设局启动中心城区生活垃圾腾退工作，并与12月腾退方案通过省级专家评审，各项工作正在有序进展中。本项目建成后，将有效改善大通湖区居民的生活环境，建设本项目是紧迫的和必要的。

建设内容：本工程主要内容包括填埋场生活垃圾腾退，总面积18078m2，垃圾量为120270m3；大通湖区老三河东连至胡子口生态绿化工程（含老三运河东延及友谊大桥）；胡子口提防加固工程（将沿河风光带向南延伸至河转交），长度为443m；垃圾压缩中转站整体搬迁工程（拟搬迁地址为中心城区污水处理厂），占地面积10亩，新建640m2二层办公楼1栋，200m2垃圾渗透滤液调节池及渗滤液处理设施等。

二、社会稳定风险分析主要内容

1、风险调查：调查项目所涉及地区的利益相关者，充分听取、全面收集群众和各利益相关者的意见。

2、风险识别：在风险调查的基础上针对利益相关者不理解、不认同、不满意、不支持的方面，或日后可能引发不稳定事件的情形、全面、全程查找并分析可能引发社会稳定风险的各种社会因素。

3、风险估计：根据各项风险因素的成因、影响表现、风险分布、影响程度、发生可能性，找出主要风险因素。采用定性与定量相结合的风险分析方法，估计主要风险风素的风险程度；分析主要风险因素之间是否相互影响。

4、风险防范和化解措施：根据风险识别和风险估计，研究提出风险防范化解措施。

5、风险等级：分析各项风险防范、化解措施落实的可行性和有效性，预测落实措施后每一个主要风险因素可能引发风险的变化趋势，综合判断拟建项目落实风险防范、化解措施后的风险等级。

三、征求意见主要事项

1、对项目的态度及了解情况；

2、该项目在施工过程中对生态环境的保护的措施和方案；

3、对项目有何诉求以及相关要求；

4、对项目施工带来交通不便的认识；

5、其他合理可行的防范社会稳定风险措施和建议。

四、公众提出意见的反馈方式

公众可通过邮件、电话、信件等方式于2021年7月12日前向建设单位、行政主管单位或社稳评估咨询单位反馈意见。对收集到的意见和建议，我们将根据实际情况，在稳评工作中予以研究。

五、申报单位

单位名称：湖南省益阳市大通湖区住房和城乡建设局

联系人：刘毅

电话：19117906726

邮箱：357568259@qq.com

地址：益阳市大通湖区住房和城乡建设局

六、社会稳定风险评估单位

单位名称：湖南省国际工程咨询中心有限公司

联系人：刘高翔

电话：18613958820

传真：0731-84442032

邮箱：361341684@qq.com

地址：长沙市东二环1139号湖南国际商务中心二楼

2021年6月24日