2021年4月6日至6月6日，区委巡察组对区委区管委会办公室开展了常规巡察。7月21日，区委巡察组印发了《关于巡察区委区管委会办公室的反馈意见》，并于7月22日反馈了巡察意见。

根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况通报如下：

一、巡察整改工作总体组织落实情况

区委巡察组根据政治巡察要求，突出问题导向，指出了我们工作中存在的3个方面12个问题，提出的整改要求十分精准，区委区管委会办公室诚抓得更紧 做得更细恳接受、照单全收，坚决把巡察整改作为重要政治责任和严肃政治任务，作为“增强“四个意识””、践行“四个自信”的具体行动，全力以赴抓好落实。在听取区委巡察组的反馈意见后，成立了以刘建明同志任组长，彭穆同志任副组长，其他党组成员、副科级干部、各事业单位、内设组室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，制定了《区委巡察组巡察反馈意见整改方案》，明确巡察整改工作由党组每月专题研究1次，分管领导每半个月调度1次，组室负责人每周收集整理1次。8月3日，区委区管委会办公室召开党组会议，就巡察反馈问题整改措施逐项进行了研究，对存在问题的根源进行了认真剖析，做到整改责任、目标和时限明确，措施有力。目前，除2个须在12月30日前完成整改的问题序时推进外，其他10个问题已整改到位。

二、区委巡察反馈意见整改落实情况

围绕区委巡察组的反馈意见，党组坚持问题导向，突出精准整改、立行立改，举一反三、标本兼治，把整改措施抓紧抓实抓到位。

（一）贯彻落实上级决策部署有差距方面

1. 关于“政务服务标准化建设水平还不高”问题

整改落实情况：一是深入开展了政务服务事项“标准化规范化便捷化”攻坚行动。制定《大通湖区2021年政务管理服务工作要点及考核细则》《大通湖区落实＜湖南省2021年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案＞的责任分解方案》，按省市统一部署，已基本完成政务服务事项业务办理项的录入发布工作，实现同一政务服务事项“全省同标准办理，无差别受理”。二是开展“三集中三到位”改革成果固化工作。已在区政务服务一体化平台增设“三集中三到位”栏目，并组织各单位按“三集中三到位”的要求，将“三集中三到位”改革的成果录入系统，实行智能化监管。今后将持续优化政务管理服务工作，推进极简审批，加快企业开办专区建设，工程建设项目行政审批办结期限在现有承诺期限基础上再提速50%，持续优化区镇村三级政务服务大厅，不断提高政务服务标准化建设水平。

2. 关于“督查督办动真碰硬还不足”问题

整改落实情况：一是进一步规范督查工作。集中学习了习近平总书记关于督查工作的重要论述和《政府督查工作条例》，将学习成果运用到五项重点工作、环保督察、疫情防控等督查实践中，进一步做到规范督查工作。同时，严格按照区委区管委会部署的重点工作（含2021年区级层面督查检查考核计划清单内容）开展督查，切实减轻基层负担。二是进一步整合督查力量，督出实效。针对全区重点、难点的建设项目，紧盯问题，构建“围绕中心、横向到边、纵向到底、全面覆盖”的大督查格局，促进督查工作从“单打独斗”向“联合作战”转型。截至目前，围绕五项重点工作、疫情防控、粮食生产、学生防溺水、大通湖水环境治理等各类专项督查编发《督查通报》33期、《督查专报》7期、《督办函》6期。三是进一步加强督查督办中动真碰硬的力度。在推进督查闭环管理方面，侧重督查发现问题，对问题点到具体单位具体责任人，提出针对性的督查整改建议，加强与区纪委区监察工委协同配合，合力做好督查整改的“整篇文章”，做到“件件有着落，事事有回音”。

3. 关于“全面深化改革存在短板”问题

整改落实情况：一是强化科学谋划。4月7日，召开区委深改委2021年第一次会议，出台年度工作要点，聚焦区域经济发展短板，充分发挥本地资源优势，明确十项重点改革任务，结合区情实际，创新推进医共体改革、殡葬改革等重点改革任务。二是强化调查研究。区委深改办督促各涉改单位开拓创新，探索特色改革和创造性改革。“小水草撬动生态转型大发展”创新改革经验在中央电视台、湖南卫视、市委改革简报宣传推介。三是强化考核激励。将创新改革列入绩效考核加分项目，给予考核激励。四是强化督查调度。对全区8个专项小组和十项重点改革任务完成情况开展了专项督查，并下发了督查通报。10月份，区委书记、区委深改委主任何军田听取了十项重点改革专题汇报，并进行了专题调度。五是鼓励村领办创办新型经营主体，盘活村集体资产。大西湖村、王家湖村、向阳村申报入选湖南省村级集体经济发展先进典型，永兴村东红水稻种植机械化合作社入选湖南省农民合作社省级示范社。

4. 关于“保密、档案管理工作存在短板”问题

整改落实情况：保密工作方面，一是加强保密工作宣传，召开了全区保密工作会议，举办了保密业务培训。二是加强保密自查检查力度，分别于5月和10月开展了全区保密自查自评和重点单位保密检查工作，对发现的苗头性问题及时进行保密提醒。三是严格对标保密工作要求，对全区涉密人员在岗前、岗中、岗后进行了审查和培训并签订了承诺书。做好涉密文件清退工作，高质量做好了2021年“三考”保密工作。档案管理方面，督促尚未完成满10年的档案移交进馆任务的单位完成移交，并指导各单位开展了档案规范化信息化工作。开展档案管理跟班学习行动，进一步提升全区各单位档案员档案业务能力。积极推进县级综合档案馆的建立工作，计划将区档案室搬迁至区文体中心，建立综合档案馆。

5. 关于“创卫工作未形成长效管理机制”问题

整改落实情况：一是出台了《大通湖区城市精细化管理实施方案》，加大了巡查和执法力度，采取执法与疏导，管理与服务，处罚与教育相结合的方式，对城区环境脏乱差等突出问题开展专项整治，城区摊贩乱摆乱放和占道经营现象得到明显改善，环境质量得到提升。二是印发了《大通湖省主干道整治打造考核办法》，定期开展检查考核并下发通报，考核分值与工作经费挂钩，倒逼责任落实。

（二）整治形式主义、官僚主义问题不够彻底方面

1. 关于“存在以文件落实文件问题”问题

整改落实情况：2021年10月20日，组织召开了全区办公室系统业务培训会，就公文处理、会议记录整理等工作开展专题培训，针对各单位办公室普遍存在的问题加强了学习和指导。

2. 关于“调查研究还不够深入”问题

整改落实情况：一是加强学习，提升政策理论水平。及时组织开展办公室党组（扩大）学习，深入学习习近平总书记重要讲话精神、中央和省市区最新政策要求。二是加强联动，统筹全区调研重点。聚焦区域高质量发展，围绕区委、区管委会重大决策部署和当前重点难点问题，完成了重点课题收集整理汇编。牵头完成了推进湖区经济翼大通湖篇章发展、我区新型农业经营主体培育的思考等调研。三是问题导向，深入调研助推调研成果转化。积极思考，主动作为，及时深入村、社区一线和项目现场调研掌握社情民意，多出调研精品力作，不断提升参谋决策能力和水平

3. 关于“办文办会不够细致”问题

整改落实情况：严格文稿审核程序，提高公文质量。凡以区委、区管委会和区委区管委会办公室行文下发的文件，在文件起草、修改、送审、校核上做到严谨细致。进一步加强各单位代拟文稿质量，坚持不符合规范、质量不高的文件予以退回重拟。

4. 关于“公务用车管理欠规范”问题

整改落实情况：出台了《大通湖区公务用车驾驶员管理办法》《大通湖区驾驶员考核管理办法》《区办公室公务用车制度》《党政机关租用社会车辆管理办法》《车辆维修管理制度》等制度，定期将每月车辆加油情况进行公示，确保公车管理和财务管理规范有序。严格按制度办理公务用车派车手续，不定期的向领导发放温馨提示。

（三）党的建设存在薄弱环节方面

1. 关于“履行全面从严治党主体责任有差距”问题

整改落实情况：2021年6月29日，在党组理论学习中心组2021年第7次集体学习上专题学习研讨了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任的规定》。下阶段将进一步提升政治站位，坚持每半年专题研究1次全面从严治党工作，确保机关上下时刻保持风清气正的工作和生活作风。

2. 关于“党内政治生活严肃性还需进一步强化”问题

整改落实情况：进一步规范了机关党支部组织生活会程序，在召开组织生活会前，支部委员会召开专题会议认真研究讨论，修改完善支部班子对照检查材料，审查支部班子成员对照检查材料。广泛开展了谈心谈话，帮助党员消除思想顾虑，严肃认真开展批评和自我批评，进一步增强了“辣味”。今后将继续严格按照组织生活会的要求，切实开展好批评和自我批评，进一步增强组织生活会质量，达到“咬耳扯袖，红脸出汗”的效果。

3. 关于“财务管理不规范。内控制度不健全”问题

整改落实情况：关于区行政接待中心出纳由会计兼任、财务未及时列收列支的问题。区行政接待中心会计职责已于6月移交区委区管委会办公室会计负责；印发了《益阳市大通湖区行政接待中心会计出纳和财务档案管理制度》《益阳市大通湖区行政接待中心单位预算管理办法》等制度，进一步规范了区行政接待中心财务管理工作。

三、持续巩固和深化整改成果

下一步，区委区管委会办公室将继续按照区委和区委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将整改工作引向深入。

（一）加强组织领导。以正在开展的党史学习教育为契机，进一步严格落实整改工作责任制，按照党组领导班子成员分工，切实抓好各项整改任务的落实。党组书记为整改工作的第一责任人，负总责，各分管领导牵头负责各自承担的整改任务，按时间进度具体抓好落实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。

（二）加强跟踪督导。各党组成员和副科级干部负责协调、跟踪、督导、检查工作。对需长期坚持的整改措施，经常性进行跟踪督导，及时掌握整改成效和进展，督促整改落实不停步，执行制度机制不松懈。对整改方案中的内容，逐个问题“挂号”，逐项内容“销号”，推动整改任务落实，并长期坚持。

（三）统筹推进工作。以服务于全区中心工作为整改落实的出发点和落脚点，把握方向，把好基调，使整改落实的过程成为密切干群关系、转变工作作风的过程，成为加强党性教育、营造良好氛围的过程。在整改过程中，进一步建立健全各类规章制度，形成相互衔接、相互配套的长效机制，巩固和扩大整改成效，用整改落实的实际成果为全区经济社会健康发展保驾护航。

中共大通湖区委大通湖区管委会办公室

2021年10月22日