根据《2023年益阳市突出生态环境问题整改销号任务清单》反馈的第十四项“‘利剑’行动共有13类问题，牵头部门涉及生态环境、自然资源、水利、农业、林业等9个部门。通过此次督察发现，有的市州生态环境风险隐患防范化解齐抓共管大格局还没有效形成，推进‘利剑’行动部门合力不够，有的部门负责人对于落实环保‘三管三必须’的认识不高，部分县市区对‘牵头’部门与‘统筹’部门概念不清，在‘利剑’行动开展过程中，各级生态环境部门几乎承担了全部的工作任务。长沙市、岳阳市、益阳市、娄底市、张家界市摸排上报的风险隐患问题中，绝大部分是生态环境部门梳理摸排出来的。”问题，经我区认真整改，目前已整改完成，并经市生态环境局、市工业和信息化局、市农业局、市水利局等10个市直单位确认整改效果达到验收标准。现予以公示：

一、整改任务：“利剑”行动共有13类问题，牵头部门涉及生态环境、自然资源、水利、农业、林业等9个部门。通过此次督察发现，有的市州生态环境风险隐患防范化解齐抓共管大格局还没有效形成，推进“利剑”行动部门合力不够，有的部门负责人对于落实环保“三管三必须”的认识不高，部分县市区对“牵头”部门与“统筹”部门概念不清，在“利剑”行动开展过程中，各级生态环境部门几乎承担了全部的工作任务。长沙市、岳阳市、益阳市、娄底市、张家界市摸排上报的风险隐患问题中，绝大部分是生态环境部门梳理摸排出来的。

二、整改目标：形成本单位、本行业问题清单，确保生态环境风险隐患排查到位、管控到位、整治到位。

三、整改措施：一是强化组织领导，压紧压实责任；二是全面排查风险隐患，分类建立动态清单；三是扎实推进问题整改，严格管控环境风险；四是加大执法力度，强化部门联动。

四、整改效果：经市生态环境局、市工业和信息化局、市农业局、市水利局等10个市直单位整改验收成员单位人员核查，初步认定整改合格，达到整改目标。其调查结果为：

（一）强化组织领导，压紧压实责任。进一步加大统筹协调力度，提高工作站位，强化组织领导，压紧压实责任，细化工作措施，形成工作合力，推动各项工作从严从实落实落地，增强整改落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉。大通湖区成立了工作专班并制定印发《大通湖区防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动方案》，明确工作目标，形成全区齐抓共管的工作格局。逐级落实责任，层层传导压力，切实做到协同共进、同向发力，形成强大整改合力，坚持“党政同责、一岗双责”，全面落实区级领导抓生态环境保护领导责任；坚持“三管三必须”，全面落实区直部门生态环保行业监管责任；坚持夯实基层环境监管基础，全面落实各镇（办事处）、产业开发区生态环境保护属地管理责任。不定期召开“利剑”行动工作调度会议，主要领导亲自部署、亲自指挥生态环境工作，高频率调度、调研、指导、批示、督导“利剑”行动工作。

（二）全面排查风险隐患，分类建立动态清单。区生环委办加强指导，充分发挥组织领导和统筹协调作用，统筹协调各部门开展隐患排查，建立面上风险隐患问题清单和“三个重点问题清单”，并进行动态管理。各相关单位对标对表开展重点排查，确保排查无死角、无遗漏，建立重点风险隐患问题动态清单。截至目前，我区通过开展“滴洒漏”车辆排查整治、“禁磷”联合执法、危险废物及辐射安全隐患排查、污水处理厂联合检查等行动，共摸排环境风险隐患问题51项（面上风险隐患问题23项，重点风险隐患问题28项），其中河坝镇、千山红镇、金盆镇、北洲子镇共排查风险隐患问题8项，自然资源、农水、住建、交通、教卫等9个单位共排查风险隐患问题30项。

（三）扎实推进问题整改，严格管控环境风险。加大突出生态环境问题整改力度，以“去存量、控增量、提质量、防变量”为目标，组织协调各部门统筹推进风险隐患动态清单的问题整改工作，采取有效措施，积极整改，全面降低风险。我区环境风险隐患问题共51项，目前已完成44个生态环境风险隐患问题整治，完成率86%。其他风险隐患问题正严格按照时间节点持续整改推进中。

（四）加大执法力度，强化部门联动。2023年通过日常巡查、“双随机”抽查等方式进行检查126家次，立案16件，已下达处罚决定书8份，处罚金额96.2万元，下达查封决定书1份、不予处罚决定书5份，移送涉嫌刑事犯罪案件1起。大力开展帮扶式执法，为企业绿色发展提供精准指导和优质服务，通过“四不两直”、监督帮扶、隐患排查等方式督促企业立行立改整改问题9个。坚持罚教结合，推进柔性执法，优化法治营商环境，共办理轻罚案件7起、不予行政处罚案件5起。

欢迎广大市民对2023年益阳市突出生态环境问题整改销号任务清单反馈“第十四项”问题整改情况提出异议和疑问。

公示期限：公示日5个工作日，即2024年1月3日—2024年1月10日。

特此公示。

举报受理单位：益阳市生态环境局大通湖分局

受理电话：0737-5666826

附件1：销号资料.pdf

附件2：关于2022年省防范化解生态环境风险隐患“利剑”行动专项督察反馈问题验收销号意见.pdf

益阳市生态环境局大通湖分局

2024年1月3日