2023年5月1日年实施《中华人民共和国野生动物保护法》（中华人民共和国主席令第一二六号），国家对于野生动物保护有了更加完善的法律依据，为了更好的落实野生动物保护工作，特制定《益阳市大通湖区管理委员会关于禁止猎捕候鸟等野生动物的通告》，后面简称《通告》。

　　一、制定的必要性

　　（一）根据《湖南省人民政府关于禁止猎捕候鸟等野生动物的通告》。2023年5月1日年实施《中华人民共和国野生动物保护法》（中华人民共和国主席令第一二六号），2023年11月1日，湖南省颁布了《湖南省人民政府关于禁止猎捕候鸟等野生动物的通告》（湘政函第143号）。根据省发布的禁捕通告，结合大通湖区工作具体实际，制定我区野生动物保护《通告》。

　　（二）我区没有完美契合自身具体工作实际的通告。

　　二、《通告》的法律政策依据和制定过程。

　　（一）法律政策依据。

　　1.《中华人民共和国野生动物保护法》（中华人民共和国主席令第一二六号）为法律依据

　　2.《湖南省人民政府关于禁止猎捕候鸟等野生动物的通告》（湘政函第143号）为政策基础

　　（二）制定过程。自2023年9月大通湖区第1号林长令强调加强野生动物保护开始，我单位就酝酿制定本行政管辖区域内的野生动物保护《通告》。一是参考省市的相关文件精神。在制订过程中，我单位查阅国家、省、市等上级部门的相关政策文件，学习借鉴相关精神。二是多次组织相关部门及工作一线同志反复讨论。自准备制定以来，我单位多次与镇、村负责人、工作一线的同志开展讨论，从不同层面反复收集意见。三是多形式、多渠道、全方位收集意见。通过网络平台收集相关意见信息，日常工作中收集各镇反馈意见。

　　三、《通告》制定的主要内容

　　本次制定为第一次制定，共包含禁捕时间、禁捕区域、禁捕物种、工作开展等几个方面。

　　（一）禁猎（捕）期：自2023年11月1日起至2028年10月31日止。

　　（二）禁猎（捕）区域：全区行政管辖区域。

　　（三）禁猎（捕）物种：列入《国家重点保护野生动物名录》《湖南省地方重点保护野生动物名录》和《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》的野生动物，具体物种可在湖南省林业局官网查询。

　　（四）因科学研究、种群调控、疫源疫病监测、保障航空安全、野生动物致害等特殊情况确需猎捕的，必须依法依规报批。

　　（五）各级各相关部门要切实做好候鸟等野生动物保护工作，建立由野生动物保护主管部门区自然资源局牵头，区委政法委、区委宣传统战部（区网信办）、区公安分局、区人民法院、区人民检察院、区市场监督管理局、区交通运输局、区农业农村水利局、区发改财政局、区南洞庭保护管理局等部门分工负责、各司其职的保护合作机制；将野生动物保护纳入林长制和平安建设考核内容；严格落实野生动物保护工作责任，对不担当、不作为并造成严重后果的，严格按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等有关规定追究责任。

　　（六）任何组织和个人有义务保护野生动物及其栖息地，发现病弱、受伤、受困的野生动物，应立即向野生动物保护主管部门报告；对非法猎捕、出售、购买、利用、运输、寄递、食用野生动物及其制品，侵占或破坏野生动物生息繁衍场所及其生存环境的违法行为，有权举报或者控告，举报电话0737-5661060（区自然资源局）或110。有关部门、机关要及时公布举报电话，接到举报应当及时依法处理。

　　（七）凡非法猎捕野生动物的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。