中共益阳市委、益阳市人民政府：

根据《中共益阳市委办公室关于进一步做好党内重大事项请示报告工作的通知》要求，现将我区2021年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）全面提升各级干部依法治理能力

1. 加强组织领导。我区先后召开了区委全面依法治区工作会议、区委依法治区委员会第三次会议、区委全面依法治区委员会协调小组会议，传达学习了依法治国、依法治省、依法治市工作会议精神，听取了我区全面依法治区工作汇报，审议并出台了《中共大通湖区委全面依法治区委员会2021年工作要点》《中共大通湖区委全面依法治区委员会关于认真学习宣传贯彻习近平法治思想推进全面依法治区工作的实施意见》《大通湖区贯彻落实<法治社会建设实施纲要（2021-2025年）>实施细则》，并就做实法治建设工作提出相关工作要求。

2. 强化学习培训。坚持领导干部带头学法制度，严格执行区管委会常务会议会前学法制度，并将《宪法》《民法典》《长江保护法》等纳入年度中心组学习内容。将学法考法情况纳入个人评优评先和单位绩效考核，2021年全区学法考试通过率为99.91%。

3. 健全考评机制。将法治政府建设纳入党委政府全局工作，党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系和年终述职；印发了《法治政府建设督查工作方案》，并对全区各级各部门单位开展了法治政府建设督查，对发现的问题要求限时、限质整改到位。

（二）依法全面履行政府职能

1. 持续深化“三集中三到位”改革。区本级25个行政审批和公共服务部门，可办理事项2361项。已完成7996项事项目录的引用入库工作，发布实施清单8074项，业务办理项2277项，所有事项网上办理深度三级以上95.36%。区政务中心已进驻部门17个，进驻事项2172项，事项进驻率92.03%。区本级行政审批事项办结率为99.9%。

2. 大力推行开展“互联网+政务服务”。推进高频政务服务事项全程网上办理，各类事项网办率达100%。加强“互联网+监管”工作，推动网上政务服务实时在线监管全覆盖。大力推行“双随机、一公开”，各行政执法部门已纳入省“互联网+监管”系统，对全区行政执法行为实施监管。

3. 动态调整完善行政审批事项清单。不断提升政务服务事项目录的覆盖度和政务服务事项实施清单的标准化。截至目前区本级共填报发布权责清单7317项，行政许可事项854项，村（社区）“就近办”事项63项，中介服务事项50项，持续推进不动产登记、非税等政务数据共享。

（三）完善依法行政制度体系

1. 加强对规范性文件、合同的合法性、公平性审查。加强规范性文件的监督管理、备案审查制度，共审查全区重大行政决策、规范性文件草案22件、重大项目谈判及合同17件。

2. 落实律师参与重大行政决策制度。积极引导成立律师事务所，指派专职法律服务人员参与刑事案件认罪认罚工作。律师为企业提供法律咨询6次，帮助解答员工劳务纠纷2件。组织开展企业“法治体检”活动，共提供法律咨询18次，解决合同纠纷1件。

（四）坚持规范公正文明执法与有效化解社会矛盾纠纷

1. 深入推进“三项制度”改革。根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案〉的通知》（湘政办发〔2021〕3号）要求，印发了《关于报送告知承诺制证明事项目录清单的通知》，在全区各级行政机关实行证明事项告知承诺制，确保执法工作始终在法治轨道和制度框架内运行。出台了《中共大通湖区委全面依法治区委员会办公室印发〈关于开展行政执法专项督查工作实施方案〉的通知》《关于开展行政执法专项督查工作的通知》等文件，对各行政执法单位开展了为期五天的行政执法专项督查。印发了《关于行政执法专项督查情况的通报》，要求对通报内容限期完成整改。

2. 加强矛盾纠纷排查调解。成立了大通湖区人民调解指导领导小组，成立了区级联合调委会1个、镇级调委会4个、村（社区）级调委会38个、企事业单位调委会3个，区直单位设立专业性行业性调委会7个，调解员221人，建立了区、镇、村、组四级大调解工作网络。全年共化解矛盾纠纷507起，重大矛盾纠纷8件，无民转刑案件。

二、存在的问题及下一步工作打算

2021年，我区在推进法治建设工作中虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题与不足，主要表现在：个别领导干部对履行推进法治建设第一责任人职责的意识不够强；部分单位在政务公开上更新不及时、程序不规范等，制约和监督机制还不够健全；领导干部法治理念、法治能力还不能完全适应新时代法治建设的要求，法律专业人才较为缺乏等。对于这些问题，我区将高度重视，切实研究予以解决。下一步我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，将法治思维和法治方式贯穿到行政决策、行政执法和矛盾化解的全过程、各领域，以实际实效推进法治大通湖建设。

专此报告。

                           中共益阳市大通湖区委员会   益阳市大通湖区管理委员会

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