中共益阳市委、益阳市人民政府：

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，我区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央和省、市有关法治建设的决策部署，牢牢把握“法治大通湖”建设这一主题，全区法治政府建设水平不断提升。现将我区2023年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2023年主要工作成效

（一）抓实政治引领，法治思想整体提升。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。通过区委会议、区管委会常务会议、区委理论学习中心组和专题会议，加强对习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的学习，组织各级领导干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《农产品质量安全法》等法律法规10余次，听取法治建设工作情况汇报，同时将《习近平法治思想学习纲要》纳入年度学习计划，确保法治建设工作有力有序推进。二是全面压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责。将“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”纳入绩效考核指标体系，区委书记、区长均就履行法治建设第一责任人职责情况进行年终述职，及时向市政府报送法治政府建设情况。

（二）抓牢法治建设，政府职能规范履行。一是深化行政审批制度改革。规范完善行政审批制度，加强“互联网+政务服务”一体化平台办件归集，全区共归集各类政务服务办件51.72万件，同比增长82.82%。共接收各类评价51.83万条，其中主动评价量51.72万条，主动评价率99.63%，好评率100%。三季度“好差评”考核评分97.78分，全市区县市排名第一。二是强化事中事后监管。全区18个成员单位全部完成“双随机、一公开”计划的制定、上传、公示。 各部门制定“双随机、一公开”抽查任务131个，其中联合检查57个；启动任务131个，已完成131个，公示率100%。三是优化政务服务水平。进一步优化办事流程和办事时效，法定提速率提升至99.85%，承诺压缩率提升至82.31%。强力推进“三集中三到位”改革，做到“事进人进权进”，进一步归并事项归集，事项进驻率96.23%。

（三）抓细制度落实，行政决策科学高效。一是推进行政决策规范化。制定《大通湖区重大行政决策目录管理办法》《大通湖区重大行政决策听证办法》等文件，规范了重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，有效促进了全区经济社会依法规范发展。二是履行合法性审查职能。2023年共审查区管委会重大行政决策、重大项目谈判、合同及协议的合法性审查签订30件，审查规范性文件和政策性文件10件。

（四）抓严依法行政，保障执法公正文明。一是严格规范公正文明执法。通过“两证”换核发和行政执法资格考试，共计发放行政执法证265份、行政执法监督证1份。全面推行柔性执法，区公安分局、区市场监管局、区交通运输局等10个执法部门均制定了本部门分类检查事项目录，梳理行政检查事项142项，其中一般检查事项122项、重点检查事项20项；各行政执法单位遵照市直各业务主管部门“四张清单”严格执行，通过柔性执法方式办理涉企案件90件，其中不予处罚5件，从轻处罚33件、减轻处罚52件。加强行政执法监督，印发了《关于开展2023年度行政执法案卷评查工作的通知》，随机抽取主要执法部门以及乡镇的执法案卷进行评查。二是加强“两法衔接”工作。建立了“两法衔接”联系工作机制，全区共录入案件112件，其中行政执法案件108件，涉嫌犯罪案件4件，公安机关已立案4件；检察机关审核行政案件108件，查阅涉嫌犯罪案件4件。

（五）抓深改革创新，司法质效全面提升。一是深入推进司法规范化建设。充分利用审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开，大力推进庭审直播公开，2023年以来开展庭审直播25件次，观看人数达3000余人次；充分利用“一站式建设”成果，通过智慧法院平台，指导当事人网上立案125件、网上开庭48次。二是持续强化司法活动监督。落实法律援助值班律师制度，逐步实现刑事案件律师辩护全覆盖、法律援助全覆盖，截至目前共受理法律援助案件48件，法律帮助案件179件。

（六）抓好法治宣传，法治建设全面加强。一是常态化开展系列法治宣传教育活动。重点开展了“送法下乡”“农村法治宣传教育月”“民法典宣传月”“青少年法治宣传教育周”等法治宣传教育活动。共开展各类普法活动60余场次，普及人数达5000余人次，发放普法资料5000余份。二是实施乡村法律明白人培训工程。印发《关于举办2023年人民调解员暨“法律明白人”培训的通知》，各司法所邀请“一镇一审判团队”举办法治讲座，培养“法律明白人”30余人。三是提高社会治理法治化水平。全区各级人民调解组织共计排查化解矛盾纠纷735件，调解成功712件，其中疑难复杂案件11件，村（社区）调委会排查调处各类纠纷354件，镇调委会排查调处各类纠纷20件，行业性专业性和其他调委会调解案件361起。

二、存在的问题和下一步工作打算

各级各部门单位围绕法治大通湖建设目标扎实开展了各项工作，取得了一定成效，但仍存在一些不足：一是法治政府建设工作推进不平衡。各部门之间法治政府建设仍然存在明显差距，个别乡镇、部门单位对法治政府建设研究思考不深，缺乏务实有效的推进措施，工作效果不明显。二是个别重大行政决策程序不够规范。虽然我区已经出台了重大行政决策目录管理办法和听证办法，但仍有部分单位在制定重大行政决策过程中，存在征求意见不充分、听证程序不规范、提交集体决定前未经法制审核等问题。在今后的工作中，将进一步深入贯彻落实习近平法治思想，按照中央、省、市关于法治政府建设的工作部署，全面落实重点工作任务，实现我区法治政府建设新突破。

专此报告。