中共益阳市委、益阳市人民政府：

　　在市委、市政府的坚强领导下，大通湖区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实“一规划两纲要”，全面落实党中央关于全面依法治国的决策部署和省、市关于法治政府建设的工作要求，扎实推进“法治大通湖”建设，实现全年行政复议、行政诉讼案件少，依法行政和行政执法无恶性案事件、无负面舆情。现将我区2025年法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、工作情况

　　（一）坚持党对法治建设工作的领导。一是全面压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责。召开大通湖区委全面依法治区委员会2025年第一次会议暨2025年全面依法治区工作会议，选取2个区直单位和2个乡镇主要负责人进行现场述法，传达学习了省委依法治省办、市委依法治市办2025年第一次会议精神，听取了2024年依法治区工作情况汇报，审议了《中共大通湖区委全面依法治区委员会2025年工作要点》。二是持续深入学习宣传习近平法治思想。区管委会常务会议集中学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国民营经济促进法》《湖南省水污染防治条例》等法律法规条例8次。将习近平法治思想纳入《2025年全区科局级单位党委（党组）理论学习中心组专题学习计划》。推动全区各级树牢法治思维，提升依法决策、依法行政的能力。

　　（二）抓牢法治建设，政府职能规范履行。一是强化“双随机、一公开”监管。全区制定抽查事项清单数20个，制定抽查任务79件，涉及检查对象277户，已全部完成检查并录入、公示结果，公示率为100%。二是深化“高效办成一件事”改革。推进“一件事”关联事项集中办理，办事指南线上线下同源发布，实现“一窗受理、内部流转、限时办结、统一出件”。今年来，截至目前“一网通办”系统共产生“一件事”办件1105件。

　　（三）抓细制度落实，行政决策科学高效。一是履行合法性审查职能。今年来共审查区管委会重大行政决策、重大项目谈判、合同及协议的合法性审查16件，审查规范性文件和政策性文件11件，区管委会常务会议纪要15份。二是清理涉及营商环境文件。对近五年来制定的规范性文件进行全面梳理，主要清理存在违反民营经济促进法的规范性文件，共清理2件。

　　（四）抓严依法行政，保障执法公正文明。一是全面推行柔性执法。9个执法部门均制定了本部门分类检查事项目录，梳理行政检查事项198项，现已完成97条检查计划备案，全部通过省行政执法一体化平台公示。加强行政执法监督，印发了《关于开展2025年度大通湖区行政执法案卷评查工作的通知》，随机抽取主要执法部门以及乡镇的执法案卷30份进行评查，优秀案件20件，无不合格案卷。二是规范公正执法显成效。通过规范公正文明执法，我区行政纠纷案件较少，其中行政复议案件5件，行政诉讼案件3件，行政诉讼败诉率为0。

　　（五）深化改革强司法，质效双升见实效。一是案件办理成效显著。截至目前，全年新收各类案件1043件，结案1022件，各项质效指标全面达标。其中，民事案件新收642件，结案626件;刑事案件新收81件，结案78件；执行案件新收284件，结案277件。二是加强“两法衔接”工作。全区共录入案件64件，均为行政执法案件，检察机关审核行政案件11件。

　　（六）法治宣传聚力，治理根基夯实。一是大力推进普法工作。开展大学生“送法下乡”“农村法治宣传教育月”“宪法宣传周”等活动，共安排志愿者80余人，发放宣传资料3000余份，摆放展板40余块；组织法治副校长深入校园开展普法宣传活动6场；邀请“一镇一审判团队”举办法治讲座，培养“法律明白人”190余人。二是高效率调解解民忧。全区共上报各类纠纷822起，调解成功808起，调解成功率98.3%，矛盾纠纷排查1594次，发现矛盾纠纷线索278起，处置278起，处置率100%。三是全覆盖援助护正义。共受理法律援助案件25件，法律帮助案件62件。

　　（七）落实省政府推动高质量发展大抓落实督查激励二十条措施。一是完成行政检查主体清理与公告工作。经依法审查，确认合法行政检查主体27家（其中行政机关21家、法律法规授权组织6家），制定了《大通湖区行政检查主体清单》；完成了“行政处罚裁量权基准清单、免罚事项清单和行政执法事项目录清单”的制定并公示。二是加强涉企行政检查计划管理。组织10个涉企行政执法单位制定涉企行政检查事项清单并完成备案，共梳理198项检查事项，完成了97条涉企行政检查计划备案。三是严格落实“扫码入企”制度。执法人员入企前主动扫描“湖南营商码”，截至目前，湖南省行政执法一体化平台共有扫码检查记录146条，形成入企检查“全程留痕”。

　　二、存在的问题

　　我区依法治区工作虽然取得了一些成绩，但基础仍然薄弱、工作举措还有待加强。主要表现为：一是我区行政复议领域专业队伍建设滞后，不具备独立承接案件办理的能力；二是执法部门之间的协调配合不够顺畅，存在职责交叉、推诿扯皮的现象。

　　三、下一步打算

　　下阶段，我区将以更大力度统筹推进法治建设各项工作提质增效、均衡发展。一是持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实；二是强化行政复议专业队伍建设，提升人员业务能力，配齐配强经办力量；三是健全执法协调机制，明确部门职责边界，建立常态化联席会议与信息共享制度，规范线索移送流程，提升行政复议与执法工作质效。

　　专此报告。

　　中共益阳市大通湖区委员会    益阳市大通湖区管理委员会

　　2025年12月22日