2023年，在区委区管委会的正确领导和区委法治办的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，压实法治建设第一责任人职责，严格落实区委区管委会法治政府建设部署，工作中取得了一定成效，现将工作情况报告如下：

　　一、2023年主要工作成效

　　（一）加强组织领导，推进教卫事业法治建设

　　1.发挥领导作用,推动责任落实，以党建为引领，健全领导机制。根据区法治办《大通湖区2023年度法治建设考核评估方案》（大法办〔2023〕7号）要求，我局严格落实局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，其他班子成员履行“一岗双责”，认真贯彻落实中共大通湖区委全面依法治区委员会关于法治建设各项决策部署，研究解决法治建设重大问题，强化组织保障，推进了重点任务落实。

　　2.加强制度保障，完善顶层设计。一是建立法律顾问制度。通过外聘法律顾问为我局重要事项出具法律意见，从源头防范和化解法律风险，切实推进依法行政。  二是加强法治建设工作保障。教育、卫健相关股室承担具体法治建设工作，将考取行政执法证人员充实到法治建设一线，建设正规化、专业化的高素质法治建设工作队伍。目前全局拥有执证上岗人员11人。

　　（二）压实部门责任，不断提高依法行政水平

　　我局涉及依法行政的在卫生健康领域，包含医疗执业、传染病防治监督、医疗市场和采供血、医疗广告、公共场所、生活饮用水、学校卫生、消毒产品、职业卫生和放射卫生等。种类涉及医疗、公共场所、学校、集中式供水单位、厂矿企业等行业。行政执法严格按照要求进行，执法人员主动表明身份，持证执法，所办的案卷处理程序规范，事实清楚，当事人均签字认可，适用法律准确，行政处罚合法，至今无上诉案件。今年以来，我局按照全区深化医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的总体要求，积极主动服务，严格规范管理，进一步强化卫生监督执法监管，认真总结经验，创新工作思路，对各种违法行为严厉打击。

　　我区教育依法行政方面主要是对学校师生普法教育,提升法治意识；强化学校规范管理,规范治教治校和从教行为，联合市场监管、公安、消防等部门开展“双随机、一公开”有关工作；做好行政审批,依法对民办幼儿园和民办学校严格审批，目前,全区审批民办学校10所，审批校外培训机构9所，同时加强年检和督查，提高管理水平。

　　（三）深入开展教育和卫生健康行业普法教育

　　1.局党工委高度重视法治思想建设，将习近平法治思想纳入党工委会重点学习内容，全年共组织集中学习6次。通过局党工委中心组学习、党员干部大会、党日活动、党史学习教育等方式开展学法普法，强化党员干部法治思维，提高依法行政能力。

　　2.坚持“谁执法，谁普法”工作，完成《宪法》《中华人民共和国民法典》《教育法》《教师法》《未成年人保护法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规的普法宣传工作。

　　3.组织局机关、教育卫生系统共836名在编在岗工作人员进行如法网考试，参考率100%，合格率100%。

　　（四）简化行政审批，优化政府服务

　　深入推进简政放权、放管结合、优化服务各项工作，统筹推进行政审批改革，积极推行“湘易办”“一件事一次办”，全面推动我局行政审批规范化工作。通过“减事项、减次数、减材料、减时间、优流程”等措施，变群众跑为部门跑，基本实现网上办100%、跑0次实现100%、即办率实现100%的目标。

　　一是严格依法审批，我局严格按照《行政许可法》及相关法律法规规定的时限开展行政审批工作，行政审批工作依法设置审批层级，审批条件严格按照上级文件要求执行，确保“受理、审查、公示、听证、决定、送达”审批程序规范。二是推动信息公开，积极配合相关部门开展权责清单编制工作，全面梳理我局行政职权。全年共办结《行政许可》105件，其中《卫生许可证》90件、医疗机构审批2件、《母婴保健许可》4件、《办学许可》3件、《校车许可》6件。

　　（五）坚持依法行政，履行政府职能

　　1.全年共监督检查各级各类单位639家次（其中医疗及传染病防治机构200家次、公共场所单位340家次、学校、校外培训机构、托幼机构50家次、生活饮用水单位12家次、职业卫生单位30家次、放射卫生单位6家次、妇幼健康单位1家次），开具《卫生监督意见书》176份，查处各类违法案件3件，罚款人民币1万元，没收违法所得0.062万元。

　　2.开展国家“双随机、一公开”监督检查30家次，出动卫生监督员16人次，立案0起，罚款0万元，其结果均在大通湖区管委会网站进行公示。

　　二、存在的问题

　　一是机构建设滞后。未设置独立的法规股室，均由教育和卫生健康系统相关部门的工作人员兼职。二是队伍建设滞后。个别同志的法制观念和执法能力有待进一步提高。三是无教育行政执法权。我区无教育行政执法权，市政府未委托我区执法，不利于我区教育执法的正常开展。

　　三、下步工作打算

　　（一）不断增强法治意识。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持党的领导，把党的领导贯彻到法治建设的全过程和各方面。全面落实中央全面依法治国要求，教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念，自觉尊法学法守法用法，做到依法行政、依法办事。

　　（二）不断推进依法行政。坚持依法民主决策和依法办事，健全各项规章制度，确保全局各项工作依法依规开展，实现依法依规管人、管钱、管事。严格按照法律法规履行职责，不断提高运用法治思维和法治方式推进工作的能力。

　　（三）不断抓好队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对相关行政人员进行部门法律法规和专业知识的学习培训，突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。

　　一审：张迎春

　　二审：贺彩云

　　三审：彭  穆