一、举报受理范围

　　（一）教辅征订

　　1. 违反“五限”政策的行为。限年级：违规向小学一、二年级学生推荐或代购任何教辅材料。限学科、限范围：未严格遵循《益阳市中小学教辅材料推荐目录》，擅自搭车征订目录外教辅、各类教育读本。限数量：未执行“一科一辅”规定，同一学科推荐或代购多套教辅材料。限总额：教辅代购总额超过省、市规定的限额标准。

　　2. 违反“自愿原则”的行为。强制或变相强制：学校、教师以任何形式强制、变相强制学生购买教辅；暗示、诱导学生及家长到指定地点购买教辅；以统一教学、课堂讲解、课后作业等理由推荐、组织、经办教辅征订；在家长群公布“一科一辅”之外的教辅资料征订信息，诱导家长购买；以家委会等名义要求订购指定教辅材料。

　　3. 以读书行动名义违规推荐教辅材料。

　　4. 其他违反《中小学教辅材料管理办法》《中华人民共和国政府采购法》及学校代收费政策的行为。

　　（二）校服购买

　　1. 校服管理责任落实不到位。未制定校服实施细则或管理办法；教育、市场监管、纪检监察等部门联动机制不健全，责任分工不明确，管理合力不足。

　　2. 质量安全管控不规范。未将校服质量要求纳入采购合同核心条款；未建立“明标识”制度或校服生产企业“黑名单”制度；未严格执行GB18401、GB31701、GB/T31888等国家标准；对防风防水等特殊面料未加强质量监管，未做好性能说明与家校沟通；未实行“双送检”制度，或强制向家长收取检验费用。

　　3. 选用决策程序不合规。校服采购未纳入学校“三重一大”议事决策事项；未按规定组建校服选用组织，或家长、学生代表占比低于80%；校服选用方案未经2/3以上相应采购年级家长书面同意；决策过程资料未立卷存档备查。

　　4. 公开采购监管不到位。采购单位违规确定供应商，设置倾向性、排他性条款，指定供应商、划定品牌、设立入围名录；未严格执行公开招标或竞争性谈判程序，招标信息、候选企业资质、评标过程、结果公示未做到公开透明；存在利益输送与暗箱操作，如校服采购中收回扣、打招呼、提篮子、乱收费、设小金库等违纪违规问题；未常态化开展质量抽查，未利用信息化手段加强校服管理和质量追溯。

　　5. 学生权益保障不到位。存在强买强卖与捆绑销售，如将校服与入学、评优等挂钩，以校园活动、仪容仪表等为由设置穿着门槛，强制或变相强制学生购买校服；未畅通校服补购、退换售后渠道；未健全家庭经济困难学生、孤儿、残疾学生等特殊群体校服免费或减免政策。

　　6. 采购合同管理不规范。校服采购无合同，或委托家长委员会代签合同，存在合同自动续签、“阴阳合同”等问题；采购合同未明确质量标准、检测要求、交货时间、售后服务、违约责任等核心条款；未建立合同履行动态监管机制，供应商未按合同约定履约时未依法依规追究责任。

　　（三）中小学校园食品安全和膳食经费管理问题

　　1. 侵占学生餐费，致使学生就餐食材短斤少两；

　　2. 违规采购食材、以次充好，使用过期、变质食材及其他危害人体健康的食品等行为；

　　3. 食品原材料进货、贮存、加工、供餐等过程不符合有关卫生要求；

　　4. 执行从业人员健康管理、进货查验、食品留样等制度不严格，以及质量把控不合规，餐饮具清洗消毒不到位等问题；

　　5. 收取的学生膳食资金未入账核算，账外账，私设“小金库”问题。

　　二、举报须知

　　1. 举报问题线索应当实事求是、真实准确、内容具体，不得捏造事实，借机诬告。

　　2. 鼓励实名举报，我们将严格保密举报人信息。

　　3. 举报受理时限：自公告发布之日起至2026年12月31日止。

　　三、举报方式

　　1. 举报电话和邮箱：18890345178；0737-5664153；2697278399@qq.com。

　　2. 来信地址：益阳市大通湖区教育和科技局413办公室，邮编：413204。

　　3. 来访地址：益阳市大通湖区教育和科技局413办公室。

　　特此公告。

　　益阳市大通湖区教育和科技局

　　2026年4月28日