大安办发〔2025〕 1 号

益阳市大通湖区安全生产委员会办公室

关于进一步加强防雷安全工作的通知

各镇、办事处，区安委会有关成员单位：

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神，全面落实《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国安全生产法》《气象灾害防御条例》《防雷减灾管理办法》等法律法规，切实强化我区防雷安全工作，及时消除防雷安全隐患，保障人民生命财产和社会公共安全，现就做好我区防雷安全工作有关事项通知如下：

　　一、提高思想认识，强化防雷安全责任担当

　　大通湖区地处湘中偏北，属亚热带大陆性季风湿润气候，雷暴天气频发，近年来因雷电引发的安全事故给人民群众生命财产造成了一定损失。防雷安全工作关乎经济社会稳定发展，各级各部门各单位要深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述的内涵，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，严格遵循“党政同责、一岗双责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则，压实防雷安全主体责任。各单位主要负责人要切实履行防雷安全第一责任人职责，加强内部防雷安全管理，建立健全防雷安全生产责任制，坚决杜绝防雷安全责任性事故发生。

　　二、加强监测预警，提升气象灾害防御能力

　　（一）规范预警发布制度。全区统一由区气象局发布雷电等灾害性天气预警信息，其他任何组织和个人不得擅自向社会发布公众气象预报和灾害性天气预警，确保预警信息发布的权威性和准确性。

　　（二）完善监测预警系统。区气象局负责统筹规划全区雷电监测预警监测网络建设，推动各重点单位建立稳定可靠的预警信息接收设施。各危化场所等重点区域，应在气象部门指导下结合实际建立独立的雷电监测预警系统，提升监测预警的及时性和精准度。

　　（三）增强预警服务能力。区气象局要针对各重点单位的行业特点和需求，提供精细化的雷电灾害预警服务，及时发布预警信息。各单位应确保预警信息接收渠道畅通，第一时间将预警信息传递给单位内部人员和社会公众，并积极组织做好防范应对工作。

　　三、严格检测监管，确保防雷装置安全运行

　　（一）落实定期检测制度。依据相关规定，各类建（构）筑物、场所和设施安装的防雷装置，应符合国家防雷标准。投入使用后的防雷装置需定期检测，其中爆炸和火灾危险环境场所的防雷装置每半年检测一次，其他场所每年检测一次。各单位应主动委托具备相应防雷装置检测资质的单位，对机关办公场所、监管行业领域生产经营单位厂房仓库、人员密集场所、重要设施设备等重点场所开展检测工作；要注意在委托前仔细核查检测单位资质，对检测中发现的安全隐患要及时整改，并按要求向区气象局备案检测结果和整改复检情况。

　　（二）强化主体责任意识。防雷装置所有人或管理人要严格落实防雷安全主体责任，加强对防雷装置的日常维护保养和安全检查，制定并执行安全防范措施，及时排查消除防雷安全风险隐患。特别是机关办公场所、危化场所和医院、银行、学校、工业园区、集贸市场、酒店等重要人员密集单位，以及规模企业、光伏等能源项目，应将防雷安全纳入日常管理重点。

　　（三）加大监督管理力度。区气象局要全面摸排辖区内防雷安全重点单位信息，建立“一企一档”，并将相关信息录入全国防雷减灾综合管理服务平台。各单位要强化协作配合，落实沟通协调机制，采用“互联网+”“双随机、一公开”等监管模式，加强对重点单位的日常检查和专项检查。区气象局要与区应急局、区卫健市监局等单位联合部署防雷减灾工作，开展联合执法检查，实现信息共享共用，形成监管合力。区应急局负责指导雷电及其次生灾害的调查处理和应急救援工作；区卫健市监局要加大对防雷装置检测市场的监管力度，严厉打击弄虚作假、超资质或无资质检测等违法行为，规范检测市场秩序。防雷装置检测机构应按规定持有省级气象主管机构颁发的《雷电防护装置检测资质证》，在资质许可范围内严格按照国家防雷技术标准和规范开展检测工作。开展检测活动前应向区气象局报送检测方案并主动接受监督管理。

　　（四）深化执法与隐患排查。由区气象局牵头，各相关单位配合，对防雷重点单位实施全方位的防雷安全风险管控，确保监管无死角；指导督促防雷安全重点单位建立完善防雷安全责任制，全面掌握其防雷安全主体责任落实情况和保障措施执行情况，建立防雷安全工作台账，对问题隐患和制度措施实行清单化管理，依法督促整改。要在每年汛期前组织专项检查组，对所辖区域雷击风险隐患进行全面排查，建立长效排查治理机制，对排查出的问题即查即改，确保防雷安全措施落到实处。

　　四、广泛宣传培训，增强公众防雷安全意识

　　各单位要充分利用电视、广播、网络、新媒体等多种渠道，广泛开展防雷减灾科普知识宣传和法律法规宣传活动。要结合本辖区、本行业领域实际，选取典型雷击事件深入开展雷电科普、雷电防护、灾情处置等方面的宣传教育，推动防雷科普知识进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，引导社会公众正确认识雷电灾害，掌握科学有效的防护措施，不断增强全民防雷减灾意识和自救互救能力。

　　五、规范信息报送，提升灾害应急处置效能

　　遭受雷电灾害的单位和个人应第一时间向属地镇、区应急局、区气象局和主管部门报告灾情，并积极协助开展气象灾害的调查、鉴定和上报工作。区气象局要建立健全灾情信息收集、整理和报送机制，确保信息畅通、及时、准确，为科学决策和有效应对雷电灾害提供有力支撑。

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