河应委〔2021〕2号

益阳市河坝镇应急委员会

关于印发《河坝镇安全生产“百日攻坚”

实施方案》的通知

镇属各单位：

经镇党委政府研究同意，决定组织开展安全生产“百日攻坚”行动。现将《河坝镇安全生产“百日攻坚”实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

益阳市河坝镇应急管理委员会

2021年8月1日      

河坝镇安全生产“百日攻坚”实施方案

为认真贯彻落实上级关于安全生产指示精神，深刻汲取省内、外各类安全事故教训，切实压实安全生产责任，根据工作要求，在全镇开展为期100天的安全生产攻坚行动，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

以习近平总书记关于安全生产重要论述精神为根本遵循，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”的发展理念，压紧压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任和属地管理责任，通过开展安全生产“百日攻坚”行动，切实解决当前我镇各行业领域安全生产比较突出的问题隐患，着力从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，确保不发生较大及以上生产和非生产安全责任事故。

二、排查范围

辖区所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所，坚决不留盲区、不留死角。

三、排查时间及形式

（一）排查时间

从2021年7月24日至2021年10月31日，共计100天，分四个阶段进行。分别为：

1. 全面排查阶段（2021年8月15日前）。各有关单位和村（社区）结合安全生产专项整治三年行动隐患集中攻坚，对标对表，建立问题隐患清单，确定隐患程度，制定整改措施，明确整改责任人员和时限。

2. 集中整治阶段（2021年8月16日至9月10日）。按照“闭环管理”的原则和“一单四制”要求，对排查发现的问题隐患及时梳理交办，并定时跟踪督办，形成闭环。原则上所有问题隐患须在9月10日前全部整改到位，确有难度一时无法整改到位的，必须进行挂牌督办。

3. 督查督导阶段（2021年9月11日至10月5日）。镇应急委将对安全生产“百日攻坚”行动开展专项督查，重点督查安全生产责任是否落实到位，发现的问题隐患是否整改到位，并认真总结分析“百日攻坚”中存在的突出问题。

4. 总结提升阶段。（2021年10月6日至10月31日）。各有关单位认真总结梳理开展安全生产“百日攻坚”行动情况，对好的做法和先进典型及时宣传报道，对严重违法行为及时曝光，予以严厉打击。

（二）排查形式

1. 企业单位。各类生产经营单位要严格落实企业主体责任，认真制定方案，开展全员、全方位、全过程的安全生产自检自查自纠活动。要建立安全风险和隐患清单，严格落实风险管控和隐患整改措施。

2. 各村（社区）。要迅速开展地毯式排查，特别是要把农村地区未成年人防溺水、道路交通、消防安全摆在突出位置，对重点水域、重要路段、重点防火单位要安排专人监管值守，严防各类事故发生。严格落实“打非”属地责任，铁腕整治安全生产非法生产经营行为。

3. 各行业部门。按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的要求，针对本部门行业领域实际情况，制定具体实施方案，细化排查整治重点内容，并组织督查、抽查，发现重大问题及时通报镇应急委。

四、排查重点

针对夏季气候特点，针对地域特征，部署以防汛抗旱防暑、防溺水、防火防爆、防触电、防中毒、防雷击等为重点的风险管控措施。

1. 危化品和烟花爆竹方面。危化品针对气温升高易造成挥发、泄漏和爆燃的危险化学品，要加强其生产、储存、经营、使用、运输等各环节的安全管理；烟花爆竹要严格落实高温期间安全防范措施，突出抓好储存、运输、销售、燃放各环节监督管理，严防安全事故。

牵头领导：张宇 责任单位：社应办 整改时限：9月10日

2. 工贸企业方面。要以粉尘涉爆和有限空间作业为重点，加强对燃气使用安全、粉尘防爆设施、涉氨制冷场所及设施、人员密集场所消防安全、特种设备使用、设备设施检维修等安全检查，压实企业主体责任，严防各类事故发生。

牵头领导：杨昱 责任单位：经发办 整改时限：9月10日

3. 交通运输方面。要紧盯事故易发的“两客一危一货”车辆，防止自燃、爆燃事故。加大对“三超一疲劳”、货车农用车载人等严重违法行为的打击力度，要特别突出加强农村道路交通安全防范工作，强化薄弱环节提升。

牵头领导：杨昱 责任单位：经发办 整改时限：9月10日

4. 建设施工方面。要紧盯城乡居民自建房、老旧建筑安全、违规加层、擅自改变建筑设计用途等隐患排查，严防发生建筑坍塌事故。

牵头领导：王军 责任单位：自然资源办 整改时限：9月10日

5. 消防安全方面。要依据责任不明、体量大、火灾隐患多、管理混乱、起火后影响大等特点，将辖区消防安全最不放心的区域、单位或场所建立台账，按轻重缓急逐一整改；深化“多合一”场所隐患整治，有效改善消防安全条件；加强电动自行车楼道口停放、充电和老旧小区消防通道的综合治理。

牵头领导：张宇 责任单位：社应办 整改时限：9月10日

6. 防溺水方面。突出易发生野游的水域、河段等水域开展溺水隐患巡排查、落实设立“溺水事件警示牌”“安全警示提示牌”及安全隔离带、防护栏等安全设施。要督促学校加强与学生监护人的沟通联系，及时告知监护人学生防溺水相关情况，压实监护人的安防护责任。

牵头领导：胡娟 责任单位：社事办 整改时限：9月10日

五、工作要求

（一）进一步强化责任。各单位要进一步提高政治站位，深刻认识当前安全生产形势的复杂性、严峻性，切实增强抓好安全生产“百日攻坚”行动的紧迫性、责任感，按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施。分管领导要带头深入一线开展督导检查，推动“百日攻坚”行动责任和工作落实。  

（二）进一步摸清底数。各单位要以“百日攻坚”行动为契机，摸清行业领域安全生产底数，包括企业数量、突出风险隐患类别和分布情况、存在的顽瘴痼疾等。要针对排查出的底数，进行深入分析，确保企业监管到位，风险隐患管控到位，顽瘴痼疾整治到位。

（三）进一步确保实效。各单位要结合安全生产专项整治三年行动集中攻坚，对照突出问题、重大隐患和制度措施“三个清单”，提高问题隐患排查治理的针对性，严防走形式、走过场的督查检查。要把本次“百日攻坚”行动中发现的新情况新问题纳入“三个清单”，并严格督促整改到位。同时，要结合安全生产“打非治违”专题行动，加大对违法非法行为的打击力度，防止出现“只检查不执法、有执法无处罚”的问题。

相关材料及资料报送联系人：谭靖，电话18711740818。请各村（社区）和行业部门高度重视，明确专人报送有关材料和隐患清单，“百日攻坚”各项工作落实情况将严格纳入安全生产年度考核内容。

附件：安全生产“百日攻坚”问题隐患清单

附件

         安全生产百日攻坚问题隐患清单