索引号：694041623/2023-1798441	发布机构：千山红镇	发文日期：2023-07-24
信息类别：综合政务	公开范围：全部公开	公开方式：政府网站

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发布机构	千山红镇
发文日期	2023-07-24
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公开范围	全部公开
公开方式	政府网站

 

 

 

 

 

 

千办发〔2023〕22号

益阳市千山红镇党政办公室

关于印发《千山红镇2023年防范非法集资

宣传月活动实施方案》的通知

 

镇属各单位：

《千山红镇2023年防范非法集资宣传月活动实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

益阳市千山红镇党政办公室

                          2023年6月8日

 

 

千山红镇2023年防范非法集资宣传月活动

实 施 方 案

按照湖南省打击及处置非法集资和证券违法活动工作领导小组办公室《关于开展2023年防范非法集资宣传月活动的通知》（湘处非办发〔2023〕9号）、益阳市打击和处置非法集资领导小组办公室《关于印发<益阳市2023年防范非法集资宣传月活动实施方案>的通知》、大通湖区打击和处置非法集资领导小组办公室《关于印发<大通湖区2023年防范非法集资宣传月活动实施方案>的通知》（大处非办〔2023〕2号）文件要求，为确保千山红镇6月份防范非法集资宣传月活动扎实有效，结合工作实际，特制定本方案。

一、总体目标

认真贯彻《防范和处置非法集资条例》相关规定，结合全省深化违规举债和虚假化债及融投资领域专项监督行动，不断巩固政府引导、社会广泛参与的宣传模式，持续加大常态化防非宣传力度，通过开展重点突出、特色鲜明、群众喜闻乐见的宣传活动，在全镇形成铺天盖地的宣传之势，扩大宣传月影响力，强化公众理性投资、风险自担的正确理念，自觉远离和抵制非法集资，从源头上遏制非法集资高发蔓延势头，共同守护好老百姓“钱袋子”。

二、活动主题和时间

（一）活动主题：“守住钱袋子·护好幸福家”

（二）活动时间：2023年6月份为防范非法集资宣传月。6月15日为集中宣传日，全镇各单位要统一行动，集中发声，掀起防范非法集资宣传高潮。宣传月期间，将积极响应国家处非联办要求，组织开展防范非法集资风险知识答题赛活动（具体内容另行通知）。

三、宣传方式及主要内容

（一）宣传方式

主要采取线上宣传与线下宣传、常态宣传与集中宣传、静态宣传与流动宣传相结合方式。

（二）宣传内容

1．法律法规解读。重点对《防范和处置非法集资条例》《存款保险条例》《信访工作条例》进行宣传，介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段，揭露惯用犯罪伎俩，着力宣传“参与非法集资风险自担、责任自负”，提高社会公众的识别能力。

2．金融知识普及。围绕信贷、保险、理财、支付结算、存款保险、反洗钱、人民币反假、非法集资、征信常识、证券违法等各类金融知识和防范校园信用卡风险进行科普，着力宣传“高收益必然伴随高风险”，使群众树立正确理财观念。

3．典型案例剖析。针对近年来查处的典型非法集资案件，以案说法，揭示非法集资的风险及社会危害，使“不贪便宜不上当，不图高息不蚀本”“宣扬‘保本高收益’就是金融诈骗”的理念深入人心，引导群众自觉抵制非法集资，积极支持打击和处置非法集资。

4．新业态风险提示。对利用购物返现营销噱头，打着科技创新、绿色转型、“一带一路”、乡村振兴等政策旗号，利用元宇宙、NFT、虚拟货币、数字藏品、“网上跨境证券交易”等新概念的新业态、新形态非法集资活动和电信诈骗活动，加强风险防范和预警提示。

四、实施步骤、工作任务和责任分工

（一）动员部署（2023年6月8日前）

1．转发《大通湖区2023年防范非法集资宣传月活动实施方案》，进行动员部署。

（二）全面宣传（2023年6月8日－6月30日）

1．组织在机关、企（事）业单位、村组（社区）、住宅小区、广场、集市等人员集中的公共区域悬挂宣传横幅，张贴宣传海报，对外窗口摆放宣传册、宣传展板、更新宣传栏内容、播放宣传视频等，有关宣传标语横幅张贴悬挂要做好清理和规范。发挥公交、流动宣传车、村村响广播、户外广告牌、屋场会等贴近群众、直通基层的优势，采取充满乡土气息的“土味宣传”方式，形成全方位、多层次、铺天盖地的宣传攻势，增强宣传渗透力，掀起全镇社会防范非法集资宣传的新高潮。

2．发动网格员、小组长、居民代表和志愿者，结合进企业、进社区、进村组、进校园、进单位、进机构网点等活动，入户到人，逐一发放宣传资料（见附件1），会同辖内金融机构组建宣讲团，设立咨询点，将防范非法集资、从严打击证券违法活动与金融业务同步开展宣传。

3．向全体干职工发起不参与非法集资倡议，签订承诺书（见附件2），结合老干活动、支部党员活动和业务工作特点，广泛开展形式多样、全面覆盖的宣传活动。

4．充分发挥新闻媒体、新闻网站的作用，加大防范非法集资公益宣传力度，积极拓展视频平台等新媒体渠道，通过短视频等方式，推出更多有温度、接地气、能感染人和引导人的宣传作品，扩大推送、宣传覆盖面。同时，依法对非法集资进行舆论监督。

5．利用户外大型电子显示屏、手机短信、微信群等发布防范非法集资信息、播放防范非法集资相关内容。

6．各银行保险机构，在营业网点等场所和公众号、网站等平台，通过电子显示屏、宣传海报、宣传册等方式开展防范非法集资和从严打击证券违法活动宣传。

7．举办防范和处置非法集资有关法律政策讲座，以典型非法集资案例以案说法，多方式、多途径普及法律知识，开展防范非法集资宣传教育。

8．民政、文旅、农业、林业、住建、教育等行业主（监）管部门以及行业协会、商会根据本行业、本领域非法集资风险特点，有针对性地开展防范非法集资宣传教育活动。

（三）集中宣传日（2023年6月15日）

1．6月15日为国家处非联明确的集中宣传日，镇属各单位开展防范非法集资集中宣传专项活动。

2．组织在商业聚集区开展防范非法集资集中宣传专场活动。

镇处非办负责在辖内商业聚集区开展防范非法集资集中宣传专场活动。

（四）开展知识答题赛（具体以国家处非联办通知为准）

按照国家处非联的要求，组织开展全国防范非法集资风险知识答题赛活动（另行安排）。

（五）总结提高（2023年6月28日至6月30日）。镇处非领导小组在总结宣传月活动经验做法的基础上，形成书面材料（需包括经验做法、存在的问题与不足、下一步工作措施建议等内容），填写《2023年防范非法集资宣传月活动情况统计表》（见附件3），加盖单位公章于6月30日前报区处非办。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。防范非法集资宣传工作纳入了市政府对我区平安考核和绩效考核的重要内容，镇处非领导小组各单位要高度重视，细化实施方案，建立部门联动机制，明确工作目标、任务和职责，加强经费保障，把防范非法集资宣传月活动与本地、本行业开展的其他活动有机结合起来，确保各项宣传活动全面实施。

（二）突出重点，务求实效。全镇各部门要根据有关工作要求，重点针对非法集资高发的中心地方，养老服务、文旅康养、投资理财、互联网金融、私募股权投资、解债、农民专业合作社、民办教育等高发领域，突出对离退休人员、进城务工人员、信访人员等特定群体开展重点宣传。要结合涉老年人群体的案件多点散发特点，采用适合老年人的宣传方式，通过开展贴近宣传、上门服务、热线联系等，“点对点”提示风险，增强相关群体防范意识，切实提高宣传教育的针对性和实效性。

（三）拓宽渠道，丰富手段。强化线上宣传，注重线下协同，充分发动一线部门、社区志愿者等基层力量，推动防范非法集资宣传进机关、进企业、进校园、进社区、进村组、进家庭、进机构网点，鼓励开展灵活多样的宣传活动。针对重点地区、重点领域、易感人群，开展差异化宣传和精准投放，通过开展趣味活动，拉近宣传距离、搞活宣传方式，提升互动性和参与感。

（四）强化督导，总结提高。宣传月活动期间，镇处非办将成立检查督导组，适时会同有关单位对活动开展和落实情况（包括非法集资类广告查处情况）进行督促指导。镇处非领导小组各成员单位要认真总结，进一步完善防范打击非法集资宣传工作长效机制，宣传月活动开展情况将作为2023年绩效考核及防范和处置非法集资平安建设工作考评重要依据。

联系人：姚莎；联系方式：2556239；邮箱：360429652@qq.com

 

附件：1．关于防范非法集资、电信诈骗的风险提示

2．不参与非法集资承诺书（参考样式）

3．2023年防范非法集资宣传月活动情况统计表

 

 

 

附件1

关于“防范非法集资、电信诈骗”的风险提示

广大市民朋友们：

近年来，非法集资、电信诈骗等涉众型非法经营活动风险呈高发态势。为保护广大群众切身利益，维护金融秩序和社会稳定，现提示如下：

一、防范非法集资风险

保持理性慎投资。高收益往往伴随着高风险，大家要时刻保持清醒头脑，坚持理性分析和思考，牢记“天上不会掉馅饼”“世上没有免费的午餐”。在现行经济形势下，承诺收益率超过6%就要打问号，超过8%就很危险，10%以上就可能血本无归；知晓政策守底线。非法集资是违法犯罪行为，根据《防范和处置非法集资条例》相关规定，因参与非法集资活动受到的损失，由集资参与者自行承担；精准识别防受骗。对包装完美、宣称无风险、许诺高回报的投资项目，广大市民一定要擦亮眼睛，精准识别。特别是有些不法分子通过注册各类投资咨询、财富管理及P2P网络借贷平台，打着响应国家政策、支持实体经济发展的旗号，假借“投资理财”名义，以高利息、高回报、低风险为诱饵进行虚假宣传，诱骗广大群众尤其是中老年人参与非法集资活动。

二、防范电信诈骗风险

要牢记“五不一安装”：不轻信来历不明的电话、短信，不点击网上不明链接；不向陌生人透露自己及关系人的联系方式、银行卡等信息；不向陌生人汇款、转账；不前往缅甸等涉诈高位地区从事或帮助从事电信网络诈骗犯罪，积极劝返在当地的人员并及时报备；不组织、不参与违法违规办理、买卖、出租、出借本人及他人名下银行账户、手机卡等；及时下载安装“国家反诈中心”APP，实名认证后，开启来电预警。

再次提醒广大市民朋友们：“不贪便宜不上当，不图高息不蚀本”“参与非法集资风险自担、责任自负”，让我们携起手来，共同守护好老百姓的“钱袋子”，维护我市良好的经济金融秩序！

 

益阳市防非处非举报奖励电话：0737－6205397

高新区防非处非举报奖励电话：0737－6101200

赫山区防非处非举报奖励电话：0737－3339596

资阳区防非处非举报奖励电话：0737－2669605

安化县防非处非举报奖励电话：0737－7224424

桃江县防非处非举报奖励电话：0737－8822738

沅江市防非处非举报奖励电话：0737－2812820

南县防非处非举报奖励电话：0737－5221301

大通湖区防非处非举报奖励电话：0737－5668256

附件2

 

不参与非法集资承诺书

 

本人及全家承诺：不参与任何形式的非法集资活动。否则，风险自担，后果自负。

单位：__________________________    承诺人：___________

日期：2023年6月___日

说明：本承诺书一式二份，一份存本单位，一份承诺人留存。

 

（单位公章）

 

不参与非法集资承诺书

 

本人及全家承诺：不参与任何形式的非法集资活动。否则，风险自担，后果自负。

单位：_________________________      承诺人：___________

日期：2023年6月___日

说明：本承诺书一式二份，一份存本单位，一份承诺人留存

附件3

2023年防范非法集资宣传月活动情况统计表

填报单位：

 

填表说明：1．“五进”宣传活动是指通过线上线下方式深入社区、农村、校园、单位、网点等开展的讲座、宣传活动等。

2．表中项目未开展的填写“0”，表中未列举的创新宣传方式可在“其他”一栏中进行列举。

 

 

 

 

益阳市千山红镇党政办公室                                              2023年6月8日印发