益阳南洞庭湖自然保护区大通湖区管理局
湖洲消防安全应急预案
为进一步增强责任意识，加强益阳南洞庭湖自然保护区消防安全工作，落实消防安全责任制，消除保护区管护安全隐患，提高保护区消防安全应急处理能力，保护自然保护区湿地资源，根据《中华人民共和国消防法》《湖南省湿地保护条例》《益阳南洞庭湖自然保护区管理条例》等法律法规，结合我局实际，制定本应急预案。
一、指导思想
为深入贯彻落实党中央安全生产和消防工作重要指示精神，遵循“预防为主、积极消灭”的方针，建立防火工作长效运行机制，提高对火灾事故的防范和应急处置能力，保护南洞庭湖自然保护区的安全与稳定，实现自然保护区持续健康发展。
二、工作目标
通过日常宣传、巡护，降低人为活动对自然保护区消防安全的影响；配备消防安全设备，增强急应救援硬件水平；加大应急救援培训，提升应急救援能力，最大限度降低火灾发生后对保护区自然资源的破坏，保护好野生动植物资源。
三、应急预案启动条件
出现下列情况之一，立即启动本应急预案：火情对自然保护区自然资源、生态环境及重要设施构成威胁；造成人员受伤；邻区发生火灾，且经区级分管领导批准。
四、组织机构及职责任务
（一）组织机构
成立益阳南洞庭湖自然保护区大通湖区管理局湖洲安全生产工作领导小组，由局长吴铮杰任组长，副局长蔡强任副组长，下设综合调度办公室、扑火突击队、后勤保障组。
（二）职责任务
1. 综合调度办公室：负责协助配合有关部门开展隐患排查、协调等应急处理工作；组织宣传有关自然保护区、湿地保护的法律、法规，开展湿地保护知识教育；事故现场救援物资和设备的快速供应，为扑火工作提供后勤保障。
组 长：李 丹
组 员：关 心、李晓谦
2. 扑火突击队：负责辖区内日常防火、火险火情的监测、火灾隐患排查以及区内交通线路的指引等工作；落实日常巡护工作，并做好巡护台账；检查配备的消防设备、器材是否符合相关规定；发挥宣传设备实效，加大宣传力度，提高周边群众防火灾意识；火灾事故接警、报警，火灾现场信息反馈；协调组织扑火力量、通信联系、火场监控及单位间的协调等各项具体应急处置措施的落实工作；发现火灾后及时向上级领导及各相关单位反映情况。
组 长：吴铮杰
副组长：蔡 强
组 员：周 跃、陈 钢、张 弘、常绍伟、李文科
五、火灾报警
发生火灾事故时，事故现场有关人员应当立即报告局湖洲安全生产工作领导小组组长及成员，同时将火情上报相关部门。报警内容包括：火情发生的时间、地点、火情状况、伤亡人数、周边情况、需要支援的人员、设备、器材、交通路线、联络电话、联络人姓名等。
六、火灾扑救及控制
火灾事故发生后，要按照快速反应、统一指挥、分类处理、协同配合的原则，迅速开展救援处置工作。一级救援：火势较大且不可控，火灾扑救工作由消防部门开展，其他专业组按照各自职责，在统一组织指挥下，相互支援、积极配合、协同作战，尽可能减少火灾损失。同时，堤防属地镇落实清理、记录、看守火场责任制。二级救援：火势一般且可控，火灾扑救工作联系就近的镇村消防队，我局巡护工作人员协同灭火；三级救援：火势小且可控，巡护工作人员使用随车灭火消防器材进行灭火，迅速将火点扑灭。
七、应急结束
火灾得到有效控制后，根据实际情况，由湖洲安全生产工作领导小组组长适时宣布结束应急期的工作，恢复正常防火工作秩序。
八、保障系统
（一）火灾预防
根据益阳市大通湖区安全生产委员会办公室印发的《大通湖区加强芦苇防火安全管理九条措施》，开展经常性防火宣传教育，提高群众的防火意识；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各种火灾隐患；加强防火基础设施建设，全面提高预防火灾的综合能力。同时配合协调各镇及相关单位落实《大通湖区加强芦苇防火安全管理九条措施》要求。
（二）通讯联络
建立自然保护区防火通讯网络体系，制作联络卡片，为扑火工作提供通信与信息保障。
（三）物资保障
建立火灾事故应急救援物质储备库，储备所需的消防器械、扑火器具、防护装备、通讯器材等应急物资和设备。同时，所有灭火器材等物资安排专人管理，定期检修保养，使其时刻处于备战状态，一旦发生事故，确保调得出、用得上、效果好。
（四）人员保障
加强消防队伍建设，加强消防队伍实战训练和扑火练习，
提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力。同时，建议各镇配备必需的扑火器具，进行必要的扑火知识讲座，以保证高素质的扑火后备力量。
九、其他事项
1. 本《预案》在实施过程中由湖洲安全生产工作领导小组组长决定根据不同情况随机进行处理。
2. 协调各单位要及时组织有关人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展火灾事故应急救援工作。
益阳南洞庭湖自然保护区大通湖区管理局
2020年4月15日