人才蔚，事业兴。

随着福建省三明市“人才强市”战略的纵深推进，人才引领和支撑经济社会发展的作用得到充分发挥，全社会识才、爱才、敬才、用才的氛围日益浓厚，三明市人才工作蓬勃发展。

打开三明市经济社会发展图谱，人才工作演绎出精彩纷呈的情景：

三明市先后引进急需紧缺专业人才和高层次专业技术人才1400余名；组织三明市9983人次参加职业技能鉴定；为符合条件的1255名应届毕业生发放一次性求职创业补贴251万元……

一项项举措，让三明市人才引进培养热潮奔涌，人才发展体制机制和政策不断改革创新，人才聚集效应日益突出，人才事业加快发展。

机制创新构建人才“生态圈”

健全的机制是人才引得来、留得住的黏合剂。三明市委、市政府对此高度重视，坚持从问题入手，以深化体制机制改革为动力，充分释放人才创新创业活力。

今年，福建省三明市尤溪县不仅引进高校毕业生人才359人回尤溪创业就业，还留住了77名优秀医疗人才，有效破解山区城市引进和留住人才的瓶颈。这是尤溪县健全机制，强化人才制度保障的具体成果。

完善人才发展政策体系，三明市注重把人才工作与推动社会经济发展同步谋划、同步推进。近年来，三明市深化人才发展体制机制改革和政策创新，先后制定出台了《三明市“海纳百川”高端人才聚集计划（2015—2019年）》等6个人才政策性文件，以及《中共三明市委关于深化人才发展体制机制改革的实施办法》等一系列人才政策措施，为三明市各项事业发展提供了坚强有力的人才支撑。

特别是去年以来，为加快实施人才优先发展战略，三明市在全面总结以往“6+1”人才政策实施情况的基础上，注重政策创新与三明市实际相结合，密集出台了《三明市进一步加快人才集聚若干措施》及18个配套文件，从支持高层次人才创业创新、吸引高校毕业生来明发展、培养提升本土人才等6个方面提出了24条具体措施。

人才的竞争，关键是体制机制的竞争。如何激发人才创新活力，培育专业化人才队伍？

在“政策”上发力，在“机制”中使劲。三明市将政策支持对象由传统的高端人才，拓展到大中专毕业生、技能人才等适合三明经济社会发展需要的实用型人才，激励各类人才创新创造活力。同时，发挥比较优势，聚焦重点领域，形成人才政策的叠加效应，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，提升政策的吸引力和含金量。

与此同时，建立人才编制保障机制，制定实施《关于加强市级“人才编制池”编制使用管理的意见》，采取“身份事业保底、待遇企业激励”的方式，留住一批“永久牌”高层次和急需紧缺人才。

培育“沃土”释放人才效能

聚天下英才而用之，关键在“用”。如何突出人才地位，释放人才红利？三明市广辟渠道，强化聚才“磁场”，为经济社会发展提供智力支撑。

今年来，福建省三明市永安市通过事业单位紧缺急需专业“绿色通道”引才模式，简化教育、医疗等民生事业人才招聘程序，以人岗相适为目标，突出能力素质考察，先后招录119名专业人才。

广泛集聚人才。今年2月，三明市制定下发了《关于建立三明市人才需求信息动态管理机制的通知》，每年编制年度人才引进和招聘紧缺急需专业目录，围绕三明市经济社会发展需求，建立人才需求信息库，引进各类急需紧缺人才。

此外，继续深化校地交流合作，与清华大学、北京大学成功签订了人才合作交流协议，“借智引力”将三明打造成清华大学人才、技术、项目等创新创业资源的集聚地、科技创新的综合服务平台、高端创业人才和项目的孵化加速中心，推动与北京大学在人才引进、实习实践、青年智库建设等方面深度合作。

精准对接人才。紧扣企业需求，三明市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，制定下发了《关于发挥选派干部人才在企业复工复产中帮扶作用的通知》，组织三明市参与“选派干部人才帮扶民营企业”活动的203名干部人才，深入207家民营企业开展帮扶，助力企业防控疫情复工复产。

用活用好人才。建立1558家规上（限上）企业人才需求信息动态管理工作微信群，实时跟踪重点项目、规模工业企业、限上商贸企业、农业龙头企业复工复产人才需求招聘信息，每季度人才需求信息更新一次，全年共征集岗位需求5410人次。

同时，通过e三明APP等平台网站和人才中介服务机构等渠道，加大毕业生岗位需求网上信息推送力度，确保招聘工作取得实效。全年发布企业岗位需求信息8.19万个（次），举办线上线下招聘活动285场，帮助企业新招聘员工3.89万人。

创优环境吸引人才“落户”

人才竞争的背后，实质上是人才环境和发展前景的竞争。三明市着力整合各类资源优势，打造良好人才生态环境，不断增强人才黏性。

从人才最关心的住房问题入手，三明市制定落实《市区人才住房保障暂行办法》，改进完善多样化的人才住房政策，采取人才公租房、人才公寓、购房补助等6种形式，着力营造人才安心安身安业良好环境。目前，三明市共落实限价商品房367套，新就业大中专毕业生人才公租房37人。

平台吸引人才，环境打动人才，服务温暖人才。

今年7月，三明市首家人才服务综合平台——将乐县“人才之家”投入使用。着眼三明市产业发展的系统谋划和整体布局，三明市推进永安石墨和石墨烯产业人才驿站、将乐县人才之家等平台建设，以“人才链”支撑“产业链”，通过人才团队和产业园区引领带动，逐步向周边地区扩展，促进产业与人才相互衔接、协同发展。

为打造“更专业、更精准、更温情”的人才生态体系，三明市依托e三明，加快推进三明市人才“一站式”服务系统建设，将人才住房保障、就业保障、教育保障等一揽子人才工作生活配套保障措施，通过三明市人才“一站式”服务系统，为引进人才开展“一站式、全链条、全天候”服务。

既向外引才借智“扩大增量”，又要注重本土人才培养“盘活存量”。今年来，三明市坚持引育并重，制定下发《三明市高层次人才及实用型人才评价认定办法》《三明市高层次人才及实用型人才认定条件和标准》，将人才认定范围由来明就业创业的引进人才和有意来明就业创业的待引进人才，扩展到包括现有的存量人才。

人才经认定后，按照人才层次既给予引进人才1万至200万元不等的安家补助，对购买自住商品住房的再分别给予10万至100万元补助，又鼓励和支持现有存量人才在任期内晋升A、B、C类高层次人才，参照引进人才相应类别的安家补助标准给予减半享受，有效推动人才可持续发展。

实施“暖心工程”，建立市级领导班子成员和组织部部务会成员挂钩联系服务专家制度，明确工作职责和联系对象，帮助协调解决实际问题，现已为90名高层次人才解决子女入学问题，帮助6名高层次人才解决配偶随调问题。（记者郑丽萍 郭良贵）