湖南益阳，是当代著名作家周立波的家乡，长篇小说《山乡巨变》的创作原型地。2022年，益阳税务部门在落实全省“送政策、解难题、优服务”行动中，聚焦公共服务领域，护航国计民生项目，认真落实大规模增值税留抵退税政策，把留抵退税红利有力转化为利国利民福祉，为银城益阳的“山乡新巨变”注入源源不断的税能量。据统计，今年1至5月，全市已累计退、减、缓税超23亿元，其中重点民生项目直接受益超10亿元。

主动送政策 为清洁能源赋“税”能

6月29日正式开工的国家“十四五”规划重点能源建设项目——湖南安化抽水蓄能电站项目，是湖南老百姓最近迎来的重大民生利好。抽水蓄能电站利用电网中用电低峰期流失的多余电力抽水蓄能，在用电高峰期放水发电，是国家清洁能源和碳中和战略的重大技术创新。该项目设计装机容量为240万千瓦，年发电量26亿千瓦时，装机规模居全国第二、华中第一。

“该项目总投资151亿元，预计工期长达78个月，未来涉及的减免税费政策，特别是留抵退税政策是一个复杂艰巨的挑战，税务部门在项目立项之初就能主动提供系统详细的税费政策支持，这是我们这样的超级大工程顺利推进的有力保障！”安化县重点建设项目事务中心党组书记、主任谭军表示，项目启动伊始，益阳税务部门编印《2022年组合式税费支持政策汇编》，主动上门送政策，针对项目特点送资料、讲政策、听需求，他对这个超级民生项目的顺利推进充满信心。

在“送政策、解难题、优服务”行动中，益阳税务部门把精准投递税收优惠政策作为行动成功的先决条件。线下，依托税收大数据手段精准画像，分行业、分类型建立政策宣传台账，由市、县税务局班子成员带队，采取网格化服务方式，主动对接重点纳税人，让“人找政策”变成“政策找人”。线上，通过新闻媒体、门户网站、公众号、办税厅、城市广场智慧屏等多样化宣传平台向社会广泛宣传政策，实现了国家最新税费政策立体推送。

务实解难题 为书香城市添“税”香

“真期待这里能快点建好，到时候市民阅读、学习、看展、休闲都有了好去处。”7月的益阳即将进入“火炉”模式，还未完全完工的“一园两中心”已经吸引了络绎不绝的市民到附近休闲纳凉，市民彭女士按捺不住对这个城市文化新地标的期盼。

益阳“一园两中心”项目由梓山湖生态公园、益阳市市民文化中心、益阳市市民服务中心三部分组成，项目计划投资20亿，是益阳改善人居环境、营造人文气息、提升城市品位的重点民生项目。

“项目建筑施工质量要求高、工艺复杂，各场馆建设施工运用的新技术多，顺利通过了‘中国钢结构金奖’验收。”工程建设方中冶科工基础设施开发有限公司财务总监薛卫东介绍，在高施工质量的背后，却是项目资金长期紧张，工期几度面临延期的尴尬处境。

面对企业资金难题，益阳税务部门派出“一对一”业务专家服务团队，为项目推进保驾护航。大规模增值税留抵退税政策实施以来，税务专家团队多次发出涉税风险提示。在税务部门“保姆式”服务的帮助下，企业顺利收到今年以来全市最大单笔退税1.22亿元。税务专家服务团队获得纳税人的‘真香’点赞，正如益阳市委书记瞿海高度评价“市税务局组织‘百名业务骨干，服务千家企业’，有力有效，经验做法值得肯定推介。”

在“送政策、解难题、优服务”行动中，为切实帮助纳税人解难纾困，益阳税务部门选派200多名懂政策、懂业务、能力强的业务骨干组建重点企业专家服务团队、税务青年突击队、小微企业网格服务队等近百支联企帮扶队伍，深入企业开展上门走访和精准帮扶近4000次，帮助纳税人缴费人解决了一系列“急难愁盼”问题。

用心优服务 为国家高铁提“税”速

在主动送政策、务实解难题的基础上，益阳税务部门更用心优化纳税服务，高效释放税惠红利，在服务国家高铁建设项目过程中，展现了让人侧目的“税速度”。

常益长高铁是我国“八纵八横”高速铁路主通道中“八横”之一厦渝通道和“八纵”之一呼南通道的重要组成部分。益阳高铁南站作为常益长铁路的关键站点，其顺利建成将对国家高铁网络的完善和周边地区民生福祉的提升起到重要作用。

益阳高铁新城产业发展有限公司作为承接站前广场和周边配套路网的建设方，初期对项目建设的困难明显预估不足。“项目建设工期太长，我们垫资金额逐渐累积，长期资金压力开始慢慢显现。”该公司综合财务部部长董娟表示，“加上公司财务力量准备不足，对今年最新的涉税政策没有及时掌握消化，处理量大复杂的涉税项目时明显力不从心。”

了解到企业对涉税服务有较大需求后，益阳税务部门立即针对企业特点制定一企一策的个性化服务方案，抽调20名业务骨干成立服务专班，利用周末时间送服务上门，一天之内完成近千份进项扣税凭证的逐份逐笔事前审核，既保障了应退尽退，又防范了退税风险。最终，4600万元退税迅速到账。用心的服务让纳税人对税务部门的服务效率有了新的认识：“益阳税务部门这次退税服务，就像在周末为我们加开了一列‘特快服务专列’，让我们‘无缝换乘，准点到站’！让平时以速度见长的我们切实体会到了真正的中国‘税’速度！”也让益阳税务部门获得市长陈竞“抓在关键时，落在关键处，值得充分肯定”的表扬性批示。

在“送政策、解难题、优服务”行动中，为进一步优化税收营商环境，提高纳税人缴费人满意度。益阳税务部门持续推进“非接触式”办税缴费，积极拓展网上办税缴费事项，推出“错峰办税”“延时服务”“容缺受理”等个性化服务，设立退税减税绿色通道，实行专人专岗专责，减少纳税人办税时间。为纳税人提供发票免费邮寄服务，1至5月共免费邮寄发票28966笔。全市企业开办的平均用时同比缩减13.93%，出口退税平均用时1.6天、比税务总局规定时间少4.4天。会同人民银行建立退税快速反应机制，采用“登记造册、批量处理”的简易模式，退税时间缩短近50%。

“各类民生项目既是国家重大战略的具体落地，也是中部地区中小城市盘活地方经济的重要助力。国家的投资在哪里，群众的需求在哪里，我们的工作焦点就在哪里。”益阳市税务局党委书记、局长陈有权表示，全市税务部门将持续高质量落实“送政策、解难题、优服务”行动部署，在税收服务国计民生的道路上继续创新探索，让银城益阳的“山乡巨变”在新时代续写更加精彩的税务新篇章。