一、总体情况

截止9月27日，全区累计为954户建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷4472万元，现有贷款余额726户3329万元，共建立风险补偿金493万元，已使用风险补偿金0元，财政贴息185万元。    二、风险问题    1.贷款逾期防控。截至8月底，全区累计到期贷款578万元，收回贷款568.32万元，有逾期贷款4笔9.68万元，逾期率1.16%。累计逾期率在1%以上的有1个镇（金盆镇）。其中，河坝镇逾期率0%、北洲子镇逾期率0.16%、千山红镇逾期率0.36%、金盆镇逾期率4.86%。

9月，全区累计到期贷款441万元，收回贷款423万元，逾期贷款4笔18万元，逾期率4.08%。其中，河坝镇到期贷款116万元，逾期金额3户15万元，逾期率12.93%；金盆镇到期贷款231万元，逾期金额1户3万元，逾期率1.30%。

10月，全区到期贷款共计177万元。其中河坝镇到期贷款120万，千山红到期贷款44万，金盆镇到期贷款13万。

11月，全区到期贷款共计15万元。河坝镇到期贷款5万，千山红镇到期贷款10万。

12月，全区到期贷款共计55万元。其中河坝镇到期贷款55万。

2.违规发放户贷企用情况。在国务院扶贫办明确要求2017年11月底以后不再发放户贷企用贷款后，我区无1笔违规发放户贷企用贷款。

三、工作要求

1.要坚决杜绝户贷企用。我省自2017年4月28日就暂停了户贷企用，后面根据银监发[2017]42号《关于促进扶贫小额信贷健康发展的通知》精神和2017年国务院扶贫办在河南三门峡市召开的金融扶贫现场会的要求，又先后两次下发通知，明确要求各地停止户贷企用。在今后的小额信贷工作中各镇要严格把关，坚决杜绝户贷企用。     2.要严格防范逾期贷款。首先是要在“防控”上下功夫，争取不出现或少出现贷款逾期。各镇要建立激励机制，鼓励村干部协助农商银行信贷员加大贷款催收力度，切实提高贷款回收率;其次要在“化解”上想办法，对于已经发生的逾期贷款，要按照湘扶办联[2018]8号文件要求，分类处置妥善化解，确保将到期贷款逾期率控制在1%以内，力争逾期率为零。

3.要严遵放贷要求。农商银行在进行新增贷款发放前，必须严格坚持以“四有两好一项目”为标准，审核需要贷款的贫困户，做到把贷款发放到真正有需求、有偿还能力和有偿还意愿的贫困户手中，同时在镇村两级的协助下对贷款的贫困户的资金使用情况、去向严格监控。

4.要做实基础性工作。要全面厘清贷款底数，实现各镇、村、农商银行与扶贫办数据一致，严禁出现“两张皮”，并按照省里的统一部署和要求，于10月初建好扶贫小额信贷明细台账，10月中旬区扶贫办将对全区4个镇27个村的贷款信息台账进行核查，进一步夯实全区贷款信息管理基础。

四、有关建议

1. 提高认识。严格落实“镇为主体”的工作机制，镇人民政府必须承担扶贫小额信贷风险防控的属地责任。要成立镇主要领导担任组长、相关职能部门参与的金融扶贫工作领导小组，下设风险防控处置工作组，明确专人，每月召开联席会议。

2. 压实责任。在金融扶贫工作领导小组的统缆下，压实相关职能部门、工作队和村级责任，统筹协调，合力推进。农商银行要主动承担扶贫小额信贷投放回收的主体责任，坚持预防控制为主，控小控早，把工作做在前面；扶贫部门要全面厘清贷款底数，建立被清退人员管理台账，准确掌握当月到期贷款、还款和逾期贷款情况以及下月到期贷款、可能出现逾期的情况，重点跟踪监管；镇村两级和工作队、结对帮扶责任人要加强政策宣讲，配合做好对贫困农户的诚信教育、加快守信激励、失信惩戒建设步伐，引导农户珍视个人信用，确保按期还款。河坝镇要加强对分贷统还项目的监控，做到定人、定时、定量、定性，确保企业如期还款。

3. 构建机构。各镇要迅速出台辖区内扶贫小额信贷风险防控方案，将任务和责任层层分解到位；建立信息共享机制，镇扶贫站、农商行、镇财政所要及时对接、定期调度，力争控小控早；制定预案、分类处理。一是对正常贷款，到期回收有人盯；二是对于产业效益尚未体现，需要延期的及时审核，准确把握和运用好无还本续贷和展期政策；三是对于因不可控因素导致产业失败，要发挥好风险补偿金作风，及时核销；四是对于恶意拖欠、拒不还贷的，要实行“一户一策”。

4. 强化整改。对已出现的逾期和存在风险隐患的贷款各镇要进行重点整改督办，限期整改到位。

                                                    大通湖区扶贫开发领导小组办公室

                                                              2018年9月28日