大扶办发〔2018〕28 号大通湖区扶贫开发领导小组办公室关于印发《2018年贫困退出区级复核实施方案》的通知

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大扶办发〔2018〕28 号大通湖区扶贫开发领导小组办公室关于印发《2018年贫困退出区级复核实施方案》的通知

发布时间：2019-02-28 11:15 作者：浏览量：

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各镇、区直各单位、驻区有关单位：

现将《2018年贫困退出区级复核实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

大通湖区扶贫开发领导小组办公室

2018年10月31日

2018年贫困退出区级复核实施方案

为打赢我区脱贫攻坚战，确保顺利通过省市脱贫攻坚验收，根据《大通湖区扶贫开发领导小组关于印发<大通湖区2018年贫困退出验收实施方案>的通知》（大扶领〔2018〕6号）要求，特制定本方案。

一、复核目的

通过复核，进一步增强各单位推进精准扶贫和精准脱贫工作的责任感和紧迫感，督促各镇、帮扶责任单位、行业扶贫单位主动履行帮扶责任，全面完成帮扶任务，努力加快贫困村、贫困户脱贫致富奔小康步伐，如期实现全面建成小康社会目标。

二、复核原则

（一）实事求是。以实际开展的帮扶工作和取得的帮扶成效为依据，全面、真实、准确地复核精准扶贫工作。

（二）科学规范。根据各单位的不同职责、不同任务、不同要求，科学制定复核细则，严格复核程序和标准，有步骤、有计划的组织复核。

（三）客观公正。坚持公平、公开、公正，自觉接受群众和社会的监督。

三、复核对象

复核对象为全区2018年预脱贫户。贫困户核查按每个村10户以内（含10户）全部核查；11户至20户抽10户；21户至60户抽取50%，但最多不超过20户；61户及以上抽30户。全区2018年预脱贫户共1137户2851人（其中金盆镇181户453人，河坝镇331户854人，北洲子镇299户671人，千山红镇326户873人），区级复核共抽取479户（其中金盆镇83户，河坝镇155户，北洲子镇110户，千山红镇131户）。

四、复核内容

重点复核贫困户“一超过、两不愁、三保障”情况。

五、复核方式

（一）实地复核。区扶贫开发领导小组统一领导和部署实地复核工作，区扶贫办具体组织。由区扶贫办、区驻村办、镇扶贫工作站、帮扶工作队共计35个单位（部门）组成复核组，其中各镇扶贫工作站各派1名扶贫专干、27个帮扶工作队各派2名队员，区驻村办派2名工作人员、区农业银行和区农商银行各派1名参与结对帮扶的工作人员共计62名成员，以镇为单位组成4个入户复核组23个核查小组。区扶贫办4名工作人员分别组成4个资料核查组。区委区管委会每个组将派1名区级领导任复核组组长，区驻村办主任、区委督查室主任、区农水局分管领导和区扶贫办主任任复核组副组长；每个村排在第一个的核查人员为该村具体负责人，核查结束后由每村的具体负责人整理好该村核查资料，交复核组副组长把关，由复核组副组长确认无误后交复核组组长签字，最后由复核组副组长将全镇核查资料归整交联络员，其它单位（部门）人员将担任核查组成员参与入户核查（见附件1）。

（二）坚持日常督查和年终复核相结合。日常督查主要定期检查和调度各阶段工作推进情况。年终复核主要采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，全面了解和掌握各单位精准扶贫工作落实情况，并结合平时督查情况，对各单位进行评估。

六、核查程序

（一）听取汇报。在被复核镇召开汇报会，由镇主要负责人向复核组汇报一年来脱贫攻坚工作开展及任务完成情况（听取汇报后，由区扶贫办工作人员查阅镇级资料，复核组其他成员将分头到各村开展实地核查，镇里每个村安排一个带队领导参与）。

（二）查阅资料。围绕精准扶贫各项工作内容查阅资料（资料由区扶贫办派专人检查）。

（三）实地查看。各核查组成员到村、贫困户家中、田间地头、项目现场，详细查看核实有关情况，并要求贫困户提供户口本、身份证、扶贫手册、扶贫政策资料等资料，填写《贫困户脱贫县级抽查复核表》（见附件2）、《入户问卷调查表》（见附件3）、《脱贫退出验收核查亮点工作及突出问题表》（见附件6）。

（四）情况反馈。核查结束后，复核组向被复核镇、村反馈复核情况，形成书面报告。各复核组汇总并认真填写《大通湖区镇村贫困户脱贫验收统计表》（见附件4）、《大通湖区脱贫退出验收合格率汇总表》（见附件5）交核查组联络员，核查组联络员针对汇总情况，撰写核查书面材料，于11月4日下午下班前报区扶贫办。

七、核查时间

本次核查时间为2018年11月1日—11月4日。

具体安排如下：

11月1日上午8∶00—9∶00召开复核培训动员大会；会后各复核组分赴各镇开展工作；

11月4日，各复核组核查结束后向区扶贫办进行情况反馈；

11月5日，区扶贫办资料汇总，撰写书面报告。

八、工作要求

1. 各复核小组成员单位要高度重视此次核查工作，各核查组组长要切实加强对核查活动的组织领导，认真按照核查要求，细化工作安排，突出核查重点，集中时间精力，提高核查效率。每个核查小组要坚持“实事求是”“谁签字谁负责”的原则，认真做好入户核实工作。如在本轮区级核查中未发现问题，但在今年的省、市核查中出现问题，且影响年度考核的，将严肃追求核查人员责任。核查组核查期间要严格执行上级有关规定，简化公务接待，不接受宴请，不收受任何礼物。

2. 各村贫困户核查名单将由区扶贫办统一在各镇上报的预脱贫名单内按照核查户数随机抽取，并分镇交核查小组组长，名单一经确定，将不得随意更换，确需更改的，将严格控制在以下范围内：30户可更换6户，20户的可更换4户，20—10户的可更换2户，10户以下的将不得更换。

3. 接受核查的镇、单位要积极配合工作，主动提供相关资料。对不配合核查工作，不提供相关资料的镇、单位本次核查一律计0分。如在核查中发现问题的，各镇、村、工作队必须在3个工作日内整改到位，并将整改的佐证资料交区扶贫办。

4. 核查用车要求。为确保核查按时顺利进行，减少用车量，核查培训完后，各核查组将统一乘车前往各镇。到各镇听取汇报后，各镇要准备车辆将各核查组成员送达至各村，由村安排专人带路进行入户核查。镇级还需要另外安排一台车送资料核查员下到各村（注：区扶贫办统一的车辆只负责培训会后送到各镇，下午5:00再在各镇等候接回；前往北洲子镇与金盆镇的复核组成员为同一台车，到河坝镇复核的只负责送，回来由各成员自行安排）。

附件：1. 大通湖区2018年贫困退出区级复核组分组名单

2018年度贫困户脱贫验收表

入户调查问卷

大通湖区镇村贫困户脱贫验收统计表

大通湖区脱贫退出验收合格率汇总表

脱贫退出验收核查亮点工作及突出问题表

大通湖区2018年脱贫名单汇总表

附件1

大通湖区2018年贫困退出区级复核组

分组名单

协调督查组名单

组长：姜利文

副组长：钟剑波、梁学军、刘帮达

成员：蔡强、徐晓玲、刘庆华、易元香

第一组：金盆镇

贫困户核查按每个村10户以内（含10户）全部核查；11户至20户抽10户；21户至60户抽取50%，但最多不超过20户；61户及以上抽30户；金盆镇共计抽取83户。

序号	单位名称	姓名	职务	联系电话	核查村名	应核查户数
	区级领导	姜利文	核查组组长	13873745756
	区扶贫办	刘庆华	核查组副组长	15173705328
1	法院	李创奇	法院驻芸美村工作队	15869764725	大东口村	30
	法院	童强	法院工作人员	18073786360
	国税局	卢国良	税务局驻新秀村工作队	13786705185
	国税局	杨峰	税务局驻新秀村工作队	13973715400
2	财政局	黄明清	财政局驻农乐垸村工作队	13973695611	增福村王家坝村	14
2	财政局	汤旺	财政局驻农乐垸村工作队	15243723980	增福村王家坝村	14
3	农水局	曹建平	农水局驻王家湖村工作队	15173735648	有成村	19
3	农水局	龙亚运	农水局驻王家湖村工作队	15874924280	有成村	19
4	北洲子镇	赵静	北洲子镇扶贫专干	13107170558	南京湖村	20
4	市食监局	汪滔	市派驻向东村工作队	15273757755	南京湖村	20
	区扶贫办	毛泽琦	镇村资料核查员、核查组联络员	18692722032	镇村资料核查

第二组：北洲子镇

贫困户核查按每个村10户以内（含10户）全部核查；11户至20户抽10户；21户至60户抽取50%，但最多不超过20户；61户及以上抽30户；北洲子镇共计抽取110户。

序号	单位名称	姓名	职务	联系电话	核查村名	应核查户数
	区级领导	钟剑波	核查组组长	13707377900
	区驻村办	徐晓玲	核查组副组长	13873725816
1	人社局	陈伟	人社局驻芸洲子村工作队	15873735430	向东村	30
	人社局	钟骞	人社局驻芸洲子村工作队	13327279509
	区办公室	李清辉	区办驻老河口村工作队	18973753959
	区办公室	刘雅倩	区办驻老河口村工作队	18173727458
2	纪委	鲁学军	纪委驻沙堡洲村工作队	15367725758	永兴村	30
	纪委	叶晶晶	纪委驻沙堡洲村工作队	18073755333
	社发局	李少华	社发局驻增福村工作队	13786785680
	社发局	汤灿	社发局驻增福村工作队	15116780206
3	区驻村办	梁卓轩	区驻村办科员	18573106830	向阳村	30
	党群部	朱志强	宣传组工作人员	15886659826
	区驻村办	喻晓	区驻村办科员	15367879181
4	政务中心	刘立根	政务中心驻三财垸村工作队	13874331667	北胜村	20
4	河坝镇	张仲萌	河坝镇扶贫专干	18307377487	北胜村	20
	区扶贫办	谭伟奇	镇村资料核查员核查组联络员	13365883118	镇村资料核查

第三组：千山红镇

贫困户核查按每个村10户以内（含10户）全部核查；11户至20户抽10户；21户至60户抽取50%，但最多不超过20户；61户及以上抽30户；千山红镇共计抽取131户。

序号	单位名称	姓名	职务	联系电话	核查村名	应核查户数
	区级领导	刘帮达	核查组组长	13907375063
	区扶贫办	易元香	核查组副组长	13873705238
1	金盆镇	文俊波	金盆镇扶贫专干	15973769026	大西湖村	30
	政务中心	舒志宇	政务中心驻三财垸村工作队	18573106997
	审计局	龙文	审计局驻河心洲村工作队	18230555141
	审计局	吴驰	审计局驻河心洲村工作队	18673732799
2	城投公司	晏华强	城投公司驻王家坝村工作队	18573736525	种福村	30
	城投公司	向雄	城投公司驻王家坝村工作队	18573736562
	政法委	曾千里	政法委驻农丰村工作队	13117372337
	政法委	陈卫芳	政法委驻农丰村工作队	15173745198
3	食监局	周卫锋	食药监局驻永兴村工作队	13549774033	大西港村	30
	食监局	潘燃	食药监局驻永兴村工作队	18873759937
	公路局	樊克俭	公路局驻向阳村工作队	13973795448
	公路局	宋治国	公路局驻向阳村工作队	13787375193
4	地税局	冯建辉	税务局驻北胜村工作队	13707375196	大莲湖村	12
4	地税局	蔡丽姣	税务局驻北胜村工作队	15773735162	大莲湖村	12
5	农商行	郭海涛	农商行工作人员	18692725833	民和村利厚村	5 4
5	农业银行	刘武成	农业银行工会副主席	13973705626	民和村利厚村	5 4
6	国土局	梁炎秀	国土资源局驻南京湖村工作队	18397589053	东南湖村	20
6	国土局	肖文	国土资源局驻南京湖村工作队	15116747515	东南湖村	20
	区扶贫办	漆芬	镇村资料核查员核查组联络员	15173715209	镇村资料核查

第四组：河坝镇

贫困户核查按每个村10户以内（含10户）全部核查；11户至20户抽10户；21户至60户抽取50%，但最多不超过20户；61户及以上抽30户；河坝镇共计抽取155户。

序号	单位名称	姓名	职务	联系电话	核查村名	应核查户数
	区级领导	梁学军	核查组组长	13973760766
	区委督查室	蔡强	核查组常务副组长	13807375753
1	公安分局	李志军	大通湖公安分局驻大莲湖村工作队	15073705653	新秀村	14
1	公安分局	曹光明	大通湖公安分局驻大莲湖村工作队	18807375757	新秀村	14
2	交通局	周红祥	交通局驻民和村工作队	13875335667	老河口村	19
2	交通局	肖杰勇	交通局工作人员	13507375627	老河口村	19
3	千山红镇	钟诗惠	千山红镇扶贫专干	15197703949	铭新村	14
3	市食监局	刘翔	市派驻向东村工作队	18573713735	铭新村	14
4	供电公司	周晓红	供电公司工作人员	13907374103	芸洲子村	15
4	供电公司	陈景波	供电公司工作人员	13875334387	芸洲子村	15
5	联工委	李海鸿	联工委驻有成村工作队	13874334608	芸美村	11
5	联工委	甘雪林	联工委驻有成村工作队	13875355378	芸美村	11
6	经贸局	罗宏	经贸局驻大东口村工作队	15364156041	农丰村	18
6	经贸局	瞿超	经贸局驻大东口村工作队	18711128245	农丰村	18
7	检察院	夏新春	检察院驻大西港村工作队	17752715298	三财垸村	30
	检察院	刘利	检察院驻大西港村工作队	17752715029
	交警大队	潘灿	交警队驻铭新村工作队	13511124890
	交警大队	黄龙	交警队驻铭新村工作队	13786714133
8	司法局	张应斌	司法局驻钟福村工作队	15080735886	河心洲村	20
8	司法局	汤金固	司法局驻钟福村工作队	18973763875	河心洲村	20
9	工业园	李立红	工业园驻大西湖村工作队	13874331737	农乐垸村沙堡洲村	14
9	工业园	范硕	工业园工作人员	15367848053	农乐垸村沙堡洲村	14
	区扶贫办	唐志军	镇村资料核查员核查组联络员	13487695296	镇村资料核查

附件2

2018年度贫困户脱贫验收表

户主姓名：家庭人口：人身份证号码：

县市区乡镇村组联系电话：

序号	脱贫指标	验收标准	乡镇核实	县级复核
1	贫困户当年人均纯收入稳定超过3400元	贫困户人均纯收入稳定3400元。计算方法：贫困户家庭人均纯收入＝（家庭总收入－家庭经营费用支出－税费支出－生产性固定资产折旧）/贫困户家庭建档立卡人口数。	人均纯收入元。达标□ 未达标□ （原因：）	达标□ 未达标□ （原因：）
2	不愁吃	常年食品（粮食）有保障、饮水安全达标。	达标□ 未达标□ （原因：）	达标□ 未达标□ （原因：）
3	不愁穿	常年穿衣有保障。	达标□ 未达标□ （原因：）	达标□ 未达标□ （原因：）
4	基本医疗保障	家庭成员均参加城乡居民基本医疗保险,并依规享受其他医疗保障政策。	达标□ 未达标□ （原因：）	达标□ 未达标□ （原因：）
5	义务教育保障	适龄未成年人均能接受义务教育，没有辍学现象（因重度残疾、精神病或重大疾病等原因不能正常上学的除外），家庭成员享受其他相应教育帮扶政策。	达标□ 未达标□ （原因：）	达标□ 未达标□ （原因：）
6	住房安全保障	房屋场地安全，结构安全，满足正常使用要求。	达标□ 未达标□ （原因：）	达标□ 未达标□ （原因：）
7	村民主评议意见	经村民小组推荐，村民代表评议小组评议，拟确定该户为脱贫户。评议组长（签字）：村委会（盖章）：驻村工作队长（签字）：年月日
8	贫困户确认	经过自身努力和各方帮扶，本户已达到脱贫标准，现自愿退出贫困户序列。户主签名：年月日
9	帮扶责任人意见	经过自身努力和结对帮扶，该户已达到脱贫标准。帮扶责任人（签字）：年月日
10	乡镇核实人员意见	经乡镇核实，该户达到脱贫标准。验收核实人（签字）：年月日
11	乡镇党委、人民政府意见	经现场验收并公示无异议，该户达到脱贫标准，同意脱贫。乡镇党委书记（签字）：乡镇长（签字）：年月日
12	抽查复核意见	经抽查复核，该户①达到□②未达到□脱贫标准。抽查复核人员（签字）：年月日

说明： 1.此表一式3份，贫困户档案、乡镇人民政府各存1份。

村级评议组长（签字）中的“评议组长”，指村“两委”指定的评议会议主要负责人。

3.“帮扶责任人意见”一栏，帮扶责任人可与该户同时签字或之后补签。

附件3

入户调查问卷

镇村户主户主签名：

您叫什么名字？家里有几口人？

您是因为什么原因导致贫困的（因病、因灾、因学等，尽量记录详细）。

您的帮扶责任人是谁？有没有到您家来过？给了您什么帮扶？

享受到国家的相关优惠政策没有（主要是教育、医疗、住房、产业、安全饮水）

您家庭的收入情况怎么样？（根据收支情况核算人均纯收入）。

您今年能脱贫吗？您知道自己是脱贫户吗？政府有没有上门核实您家庭的情况？您有没有在脱贫确认书上签字？

附件4
大通湖区镇村贫困户脱贫验收统计表
贫困村（是/否）						验收核查副组长签字：
序号	户主姓名	家庭人口	家庭人均纯收入稳定超过3400元	不愁吃	不愁穿	安全饮水	基本医疗保障	义务教育保障	住房安全保障	综合评价		验收人（签字）
										达标	不达标
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
合计

说明：此表由各核查组成员进行填写后交核查组联络员；

附件5

大通湖区脱贫退出验收合格率汇总表

镇名

查阅资料

贫困村退出

贫困人口脱贫

核查副组长签名

核查小组长签名

《贫困户脱贫验收送审表》数量（份）

《贫困村退出验收审批表》数量（份）

验收
村数（个）

合格
村数（个）

合格率
%

验收
户数（户）

验收核查人数（人）

合格
人数（人）

合格率
%

金盆镇

增福村

王家坝村

有成村

南京湖村

大东口村

附件6

脱贫退出验收核查亮点工作及突出问题表

核查组组长签字：核查组副组长签字：

镇名

村名

典型经验及突出问题

备注

说明：此表主要是收集验收核查时发现的亮点工作及存在的突出问题。各核查组成员负责填报，由核查组联络员负责汇总。

附件7

大通湖区2018年脱贫名单汇总表

序号	镇	村级	户数	人数	验收户数
1	河坝镇	老河口村	37	100	19
2		新秀村	27	83	14
3		铭新村	27	53	14
4		芸洲子村	29	63	15
5		芸美村	22	56	11
6		三财垸村	96	239	30
7		王家湖村	0	0	0
8		农丰村	36	108	18
9		农乐垸村	7	16	7
10		河心洲村	43	121	20
11		沙堡洲村	7	15	7
	小计		331	854	155
1	北洲子镇	向东村	99	227	30
2		永兴村	81	175	30
3		向阳村	69	155	30
4		北胜村	50	114	20
	小计		299	671	110
1	千山红镇	大西湖村	70	195	30
2		种福村	74	207	30
3		大西港村	91	237	30
4		东南湖村	58	141	20
5		大莲湖村	24	70	12
6		民和村	5	13	5
7		利厚村	4	10	4
	小计		326	873	131
1	金盆镇	大东口村	78	202	30
2		增福村	5	10	5
3		南京湖村	51	129	20
4		有成村	38	90	19
5		王家坝村	9	22	9
	合计		181	453	83
	大通湖区		1137	2851	479

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信息来源：大通湖区管委会

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大扶办发〔2018〕28 号大通湖区扶贫开发领导小组办公室 关于印发《2018年贫困退出区级复核实施方案》的通知

大扶办发〔2018〕28 号大通湖区扶贫开发领导小组办公室关于印发《2018年贫困退出区级复核实施方案》的通知