各镇，各帮扶工作队:

11月28日至29日，由区扶贫办、区驻村办采取查阅资料、查看现场与电话抽查相结合方式，对全区五个未退出贫困村开展脱贫攻坚暗访督查工作。现将督查情况通报如下：

一、基本情况

本次督查内容主要为：产业扶贫、迎省检准备工作、驻村帮扶和结对帮扶等。督查中，北洲子镇向东村、金盆镇南京湖村、北洲子镇永兴村驻村帮扶工作队均在驻村，其中北洲子镇向东村、金盆镇南京湖村脱贫攻坚基础工作较为扎实，千山红镇大莲湖村扶贫资金台账资料齐全。

二、存在的问题

（一）产业扶贫工作不扎实

1. 产业扶贫台账更新不到位。北洲子镇、金盆镇未按照11月16日全区产业扶贫工作会议的要求上报产业扶贫资料。北洲子镇向东村和永兴村未更新产业扶贫台账。

2. 产业扶贫利益联结不实。抽查的十户贫困户中，有两户未落实利益联结机制。

（二）迎省检准备工作不充分

1. 迎检预案。北洲子镇向东村、永兴村，河坝镇芸洲子村，千山红镇大莲湖村未制定迎检预案。金盆镇南京湖村进行了摸底，未完成迎检预案。

2. 扶贫手册与信息采集表。北洲子镇向东村贫困户王群英（帮扶责任人镇社保所刘天虎）2018年人均纯收入统计卡只有金额无具体收入明细；信息采集表中转移性收入栏内计算错误，养老保险数据与手册数据不符；信息采集表填写不全，经纬度为空白，家庭成员一栏多处为空白；2018年脱贫户脱贫措施采集表填写不全；结对帮扶计划签名责任人签名与贫困户签名是同一人笔迹，调查问卷签名与信息采集表签名不符；扶贫对象申请表中，贫困户申请到镇审核的时间跨度相差三年（贫困户申请表为2014年，镇审核为2017年）；扶贫手册中家庭人口为1人，申请表中为2人，家庭成员信息栏内无人员异动情况。北洲子镇向东村贫困户周小兵（帮扶责任人镇农水办喻振宇）2018年人均纯收入统计卡中医疗费用支出18800元，但家里3人均健康；信息采集表中工资性收入10000元，手册收入卡中为无；2014年档案审批表中周小兵年龄为41岁，而手册中2017年的年龄也为41岁（身份证号码为432322********7711）。金盆镇南京湖村贫困户吴德元（帮扶责任人国土局徐三喜）贫困户档案表中审批意见无日期，申请栏内的住房面积、耕地面积与手册中信息不符。贫困户陈凯（帮扶责任人镇徐卫红）档案表中信息填写不全，申请人未签字，审批意见中乡镇未签字盖章、日期未填，无住房面积信息及房屋结构信息；档案表中责任田面积与信息采集表中面积不相符（档案中3.9亩，信息表中9.9亩）；手册中2017年走访记录存在1-5月空格现象；陈凯2018年走访记录中7月19日、8月14日都显示已外出打工，但签字又属本人签字。千山红镇大莲湖村贫困户徐清明（帮扶责任人公安分局刘进）走访到位，但贫困户申请表意见未填写日期。贫困户舒海荣（帮扶责任人公安分局郭明高）手册中无11月份走访记录；审批表中未填写日期；低保贫困户主要致贫原因应为因病或因残，但在手册和信息采集表中的致贫原因为缺技术、缺资金、缺土地；家庭成员异动未在手册中进行标识。

3. 扶贫资金项目。北洲子镇永兴村无台账内容、会议纪要、公示公告资料，不清楚项目是否完工。北洲子镇向东村12个项目130.6万，已支付38.75万，其余工程已完工，镇级未验收，2.5万元培训费用未使用。金盆镇南京湖村无扶贫资金台账及公告公示资料。芸洲子村扶贫资金台账在村干部手上，督查当天村干部全部在镇里开会。

（三）驻村帮扶、结对帮扶工作落实不到位。

1.  北洲子镇向东村（牵头单位：市食品药品监督管理局，后盾单位：市委党史研究室、长沙银行益阳分行、区社会发展局，暗访组到达时间：11月28日11时10分）

暗访时工作队3人都在村部办公。胡斌（市食品药品监督管理局）因使用老年机，5月份后，其走访记录未上传至“益村”平台；贾甄（市食品药品监督管理局），因病，10月、11月未走访对应结对贫困户；长沙银行益阳分行的结对帮扶责任人走访动态上传至“益村”的人数不多。

2.  北洲子镇永兴村（牵头单位：区食品药品工商质量监督管理局，督查组到达时间：11月28日14时45分）

暗访时，工作队队长周卫锋以及队员潘燃在村办公，蔡泽鑫下村走访；肖雷、郑学军（区食品药品工商质量监督管理局），11月走访记录未上传至“益村”平台。

3. 金盆镇南京湖村（牵头单位：区国土资源局，督查组到达时间：11月28日16时12分)

暗访时工作队3人都在村部办公。胡敏（国土资源局）的帮扶对象周易仁的帮扶计划未完善；孔德武（国土资源局）9月、10月、11月走访记录未上传至“益村”平台；阳辉（国土资源局）11月走访记录未上传至“益村”平台。

4. 千山红镇大莲湖村（牵头单位：区公安分局，督查组到达时间：11月29日8时45分）

暗访时工作队无人在村部，电话询问村支部书记胡树泉，三人到区里开会，询问附近村民驻村工作队情况，反映良好。曹光明、龚莉（公安分局）的帮扶对象的帮扶计划未完善；郭明高、曾勇（公安分局），11月走访记录未上传至“益村”平台。

5. 河坝镇芸洲子村（牵头单位：区人力资源和社会保障局，督查组到达时间：11月29日10时15分）

暗访时工作队无人在村部，电话询问工作队长李育民到镇里开会，陈伟下村走访贫困户，8分钟后陈伟回到村部。询问附近村民驻村工作队情况，反映欠佳。大部分帮扶责任的帮扶对象的帮扶计划未完善。

三、下一步工作要求

1. 进一步落实产业扶贫工作。一是迅速上报资料。根据市产业扶贫办要求，12月6日前各区县市上报产业扶贫年终总结和相关报表。为此，请各镇于12月6日中午下班前将相关资料报区农林水务局农业股。二是加强对接沟通。各镇、村要督促产业帮扶主体及时与帮扶对象进行对接，落实帮扶措施和利益联结机制，做到清楚明白。三是完善台账资料。根据11月30日省农委下发的2018年县市区党委和政府脱贫攻坚产业扶贫考核指标及说明（征求意见稿）要求，镇、村和帮扶主体要迅速完善台账资料，签订帮扶协议，填写产业帮扶明白卡。四是打造帮扶亮点。每个村都要确定一个产业帮扶示范点，确定产业帮扶主体和主导产业，树立产业帮扶展示牌，优化利益联结机制，提升帮扶对象的满意度。

2. 进一步提高思想认识，紧盯目标任务。各镇、各驻村帮扶单位要增强责任感、紧迫感和使命感，进一步加大工作力度，聚焦目标任务，抓好驻村帮扶与结对帮扶工作重点，向群众交上一份满意的答卷。

3. 进一步强化责任落实，对照问题清单，举一反三。各镇、各驻村帮扶单位要保持强烈的责任感和使命感，强化责任担当，狠抓工作落实，对照问题清单，举一反三、找准问题原因，分析症结所在，逐条逐户进行对标整改。

4. 进一步增强政策宣传，提高群众满意度。各镇、各驻村帮扶单位要充分展示脱贫攻坚工作成效，营造全区脱贫攻坚浓厚的氛围，进一步加大宣传力度，不断提高帮扶责任人及贫困户脱贫攻坚政策知晓率和群众满意度。

                                               大通湖区扶贫开发领导小组办公室

                                                      2018年12月4日