各镇、区直各单位：

现将《大通湖区脱贫攻坚“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”重点帮扶对象产生办法》印发给你们，请认真组织实施，并抓好贯彻落实。

益阳市大通湖区扶贫开发办公室

2019年4月22日

大通湖区脱贫攻坚“户帮户亲帮亲互助

脱贫奔小康”重点帮扶对象产生办法

根据省扶贫办《关于全省扶贫系统贯彻落实〈关于在全省广泛开展“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”活动方案〉的通知》要求，结合全区实际，现就“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”重点帮扶对象的确定要求如下：

一、重点帮扶对象

全区建档立卡未脱贫户中的孤寡老人户、重度残疾户、重病户、智障户等家庭除低保金外，无劳动能力又无其他经济收入来源的深度贫困户。

二、重点对象产生及管理办法

1. 村民主评议。根据贫困户脱贫验收标准，由村民小组推荐，村“两委”组织村民代表评议小组，通过民主评议方式确定重点帮扶对象名单。

2. 贫困户认可。村组干部、工作队员、结对帮扶责任人要上门告知，做好户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康活动宣传工作，并得到其签字认可，帮扶责任人签字确认。

3. 村级公示。确定重点帮扶对象名单后，在贫困户认可的基础上，由村委会在公示公告栏、群众集中地进行公示，时间不少于5 天。

4. 为重点帮扶对象确定帮扶联络员。重点帮扶对象确定后，每村要确定一名帮扶联络员，帮扶联络员同时兼任“中国社会扶贫网”村级信息管理员。负责该村此项活动的联络衔接工作。帮助贫困户在“中国社会扶贫网”注册用户，帮助或代发贫困需求信息；联络对接物资捐赠、服务帮扶等事项，反馈上报帮扶信息等。

5. 为重点帮扶对象确定主体帮扶人。各镇、村按照就近原则，为每户帮扶对象确定1名主体帮扶人。主体帮扶人可以是经济条件较好的同乡同村族亲乡邻，也可以是当地致富带头人、社会爱心人士、党员干部等，要有爱心、责任心。主要职责是：日常亲情关心与生活照料等，协助帮扶联络员开展相关帮扶工作。

6. 村支部书记、工作队长、帮扶责任人签字。重点帮扶对象确定公示无异议后，村支部书记、工作队长、帮扶责任人分别在《户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康重点帮扶对象确定表》上签字或盖章，与《“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”帮扶对象、主体帮扶户、帮扶联络人名册》一并报乡镇汇总，乡镇汇总后报区扶贫办。

7. 爱心帮扶全覆盖。镇村要组织爱心人士在“中国社会扶贫网”准确合理发布帮扶需求信息，村级信息管理员要认真审核帮扶需求，确保真实可信，实现贫困需求信息发布对所有重点帮扶对象的全覆盖。

三、保障措施

（一）组织保障。各镇、村、帮扶工作队要提升站位、提高认识，把做好该活动作为攻克“最后贫困堡垒”的有力举措，积极配合区宣传统战部等相关部门开展工作，认真组织实施。

（二）政策保障。对确定的重点帮扶对象，各镇、村、工作队、结对帮扶责任人要加大重点帮扶力度，广泛动员引导社会各方力量积极参与线上、线下对接帮扶，在募集资金物质使用上，集中用于重点帮扶对象。

（三）落实监督问责。区扶贫办定期不定期地组织活动开展情况的督查，杜绝工作不实、弄虚作假、违规操作等问题。对存在工作不实、弄虚作假、违规操作等问题的，将依法依纪追究相关部门和人员的责任。

附件：1. 大通湖区“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”重点帮扶对象确定表

2. “户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”帮扶对象、主体帮扶户、帮扶联络人名册

3. “户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”重点帮扶对象确定工作流程及时间图

附件1

 大通湖区“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”

重点帮扶对象确定表

       镇        村      组  

户主姓名：      家庭人口：    人    联系电话：

户主身份证号码：         .                  

说明：1. 此表一式2份，贫困户档案、乡镇人民政府各存1份。

        2. 村级评议组长（签字）中的“评议组长”，指村“两委”指定的评议会议主要负责人。

附件2

“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”帮扶对象、主体帮扶户、帮扶联络人名册

填报单位：              填报人：                     联系电话：        

附件3

“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”重点帮扶对象确定工作流程及时间图