河坝镇殡葬改革移风易俗工作方案

为深入贯彻落实《关于加快推进全市殡葬改革工作的意见》（益办发〔2019〕28号）要求，进一步推进我镇精神文明建设和移风易俗工作，强化党员干部带头，群众全员参与，推动我镇殡葬改革，不断把殡葬改革移风易俗工作落实到实处，结合《大通湖区殡葬改革工作实施方案》大办发〔2019〕6号文件精神，现就我镇开展殡葬改革推进移风易俗工作，制定本实施方案。

　  一、工作目标

通过规范、整治殡葬秩序和严格执法，努力实现如下工作目标：

1．全镇死亡对象一律火化，骨灰进公墓安葬或采用节地生态葬（江葬、树葬、草坪葬）。

2．倡导文明祭扫，绿色祭扫，禁止燃放烟花鞭炮，禁止焚香烧纸，采用鲜花祭拜。

3．推进厚养薄葬，多一些生前关爱，少一些逝后攀比。

4．强化丧事简办，简化仪式，限制规模，推行文明节俭治丧方式。

5．整治“三沿六区”散葬墓穴，推荐乡风文明落地生根。

二、加强组织领导

1. 成立河坝镇殡葬改革移风易俗领导小组，具体负责推进全镇殡葬改革移风易俗相关事务。

2. 各村（社区）切实履行属地管理责任，相应成立本单位推进殡葬改革移风易俗领导小组，具体负责辖区内殡葬改革移风易俗政策宣传、信息情报收集，全程跟踪丧事办理，及时处置违法违规行为；与丧户签订文明治丧承诺书并告知相关政策；引导群众文明治丧。

3. 成立河坝镇殡葬改革联合执法队伍，由镇综合行政执法大队牵头，负责组织镇殡葬改革联合执法工作，制定联合执法行动方案，召集执法队伍，指挥执法行动。

三、强化工作措施

1. 广泛宣传，积极引导。为积极推进殡葬改革移风易俗工作，努力改变几千年来“入土为安”的陈旧思想和丧葬陋习，各村（社区）要通过召开村（居）民会议、党员会议、主题党日活动、广播等方式，加大殡葬改革移风易俗工作宣传力度，使殡改政策家喻户晓，深入人心，做到人人知道理，户户明政策。各村（社区）要在主要交通路口设立殡葬改革移风易俗宣传专栏，倡导“厚养薄葬”，引导群众在老人生前尽孝，努力提高老人年的生活质量，做到老有所养，老有所乐，让“厚养薄葬”成为真正意义上的一种敬老爱老道德风尚，多一些生前关爱，少一些逝后攀比。

责任单位：镇领导小组办公室、各村（社区）

2. 齐抓共管，落实责任。严格落实行政一把手负责制，形成主要领导亲自挂帅、分管领导主抓、专人具体负责的工作机制，建立健全覆盖到村（社区）的殡葬管理信息员网络。明确工作责任，加强沟通协作，形成协同配合、良性互动的工作格局。各村（社区）要切实担负起殡改工作的主体责任，把殡葬改革移风易俗相关内容纳入村规民约，制定切实可行的方案、办法和措施，第一时间掌握辖区内人员的死亡信息，第一时间上报死亡人员信息，同时协同本单位红白理事会第一时间上门沟通，做好死者家属的思想工作，掌握丧家思想动态，主动告知殡葬相关政策，提供相关殡仪服务，使之按规定处置遗体、办理丧事，做到思想未通不离人、丧事未完不离人、骨灰未安置不离人，做到死亡人员遗体100%火化，进入公墓安葬达100%。

责任单位：镇社会事务办、村（社区）

3. 强化丧事简办，推进优质服务。提倡简化仪式、限制规模、文明节俭的治丧方式，四个社区禁止搭棚治丧，禁止做道场、燃放烟花鞭炮，提倡丧事入区殡仪馆办理，把丧事简办，文明治丧纳入村规民约，严格控制丧事时限，控制充气门柱数量，控制席面总桌数，控制伙食标准以及随礼金额，减轻群众负担。同时镇社会事务办，要努力为丧户排忧解难，帮助解决遇到的困难和问题，积极主动提供优质服务。要严格执行殡葬服务相关优惠政策规定，特别是为特困供养对象、低保对象、精准扶贫对象中的丧户按政策减免相关费用。村（社区）要在村（居）民病危期间要主动掌握信息，做好慰问工作，帮助丧户做好火化手续办理、殡仪馆联系、公益性公墓手续协助办理等相关服务工作，引导丧户文明丧葬。

责任单位：镇社会事务办、村（社区）

4. 倡导文明祭祀。镇社会事务办、村（社区）要在传统节日（清明、春节）上坟祭扫时段前，利用流动宣传车、宣传标语、“村村响”广播、微信网格群等多渠道大力宣传文明绿色祭扫，积极引导群众用摆放鲜花、系黄丝带等方式进行现场祭扫，将中华民族慎终追远的文化内涵融入现代文明表达追思。倡导无烟祭扫，树立环保意思，引导群众从实物祭扫转向精神层面祭祀，用文明方式缅怀先人、寄托哀思。同时村（社区）对所属辖区范围内集中安葬区组织志愿者进行秩序维护及劝导。

责任单位：镇社会事务办、村（社区）

5. 推动旧坟整治。各村（社区）要对本单位辖区内散葬墓穴进行摸底、登记造册，依照《湖南省殡葬管理条例》对“三沿六区”可视范围内散葬墓穴进行整治，可依照S307新秀村段以及老河口完小至殡仪馆路口段整治方式，采用拆除硬化物、平整坟头、绿化的方式进行整治，为推动乡风文明落地生根，提供助力。

责任单位：镇社会事务办、村（社区）

6. 严格考核奖惩。将殡葬改革工作纳入全镇年度绩效考核范围，由镇绩考办组织进行考核。对工作完成情况较好的单位及个人给予表彰奖励，对工作履职不到位的单位及个人进行责任追究。

责任单位：镇绩考办、镇纪委

7. 加强执纪执法。凡死亡对象直系亲属是党员、干部的（含公职人员），在治丧过程中违反殡葬管理规定的由镇纪委予以问责处理或给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

责任单位：镇纪委

    附件：河坝镇殡葬改革移风易俗工作领导小组成员名单

附件

河坝镇殡葬改革移风易俗工作

领导小组成员名单

总指挥：曾  勇  党委书记

组  长：徐小元  党委副书记、镇长

副组长：盛宇航  党委副书记

王  军  党委委员、人大主席、工会主席

张  宇  党委委员、副镇长

孟  红  党委委员、纪委书记

袁天佑  党委委员、政法书记、武装部长   

杨  昱  党委委员、宣传委员、统战委员

李  兴  党委委员、组织委员

胡  娟  副镇长

吴  驰  副镇长

张建云  副科级干部

组  员：李  新  党政办公室主任

李  力  党建办公室主任

张楚青  镇纪委纪委委员

匡  彦  社会事务办公室副主任

邓  琳  自然资源和生态环境办公室主任

刘  涛  社会治安和应急管理办公室主任

高  臻  综合行政执法大队队长

李荣华  老河口村党总支书记

徐中道  新秀村党总支书记

韩敬德  铭新村党总支书记

张建清  沙堡洲村党总支书记

邵卫良  芸美村党总支书记

彭秋辉  芸洲子村党总支书记

曹新武  河心洲村党总支书记

杨  胜  农丰村党总支书记

王  辉  农乐垸村党总支书记

朱新春  三财垸村党总支书记

陈  辉  王家湖村党总支书记

            张  洁  银河社区党委书记

            蔡  勇  银海社区党委书记

            王维峰  金山社区党委书记

            刘佑清  红旗社区党委书记

领导小组下设办公室，由社事办主任兼任办公室主任，童科柱为专干，负责日常工作开展，办公地点设在社会事务办公室。

河坝镇党政办公室               2021年11月1日印发