河坝镇农药化肥减量增效工作

实  施  方  案

为进一步落实中央环保督察通报问题整改，推动“洞庭清波”专项行动持续推进，稳步开展河坝镇2022年度农药化肥减量增效工作，促进河坝镇农业绿色高质量发展，根据《大通湖区2022年化肥减量增效工作实施方案》（大农办〔2022〕4号）《2022年大通湖区“两增两减”虫口夺粮促丰收工作方案》（大农水〔2022〕15号）文件精神，结合本镇实际，特制订本工作方案。

一、指导思路

坚持以习近平生态文明思想为指导，以农业绿色高效发展为导向，按照“精、调、改、替、提、带、策、宣、统、实”的工作路径，通过测土配方施肥、调优结构、改进施肥方式、有机肥替代化肥等技术措施落地，实现农药化肥减量增效，促进粮食增产、农业增效、农民增收，为河坝镇农业绿色高效可持续发展提供支撑。

二、实施目标

以测土配方施肥、绿肥种植、绿色防控、秸秆还田、有机肥替代、统防统治、农机农艺结合减肥等方法，推进农药化肥减量，并建立农药化肥减量增效万亩示范片1个。围绕水稻、玉米、大豆、油菜、棉花等主要作物，选择130户有代表性的新型经营主体或农户，开展施肥、施药情况跟踪调查，其中万亩示范片100 户，其余每村5 户，建立施肥施药台账，确保农药化肥减量的真实性，全面掌握测土配方施肥覆盖率、农药减量覆盖率和群众满意度；全年推广测土配方施肥技术服务面积18万亩，水稻等主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在95%以上，绿肥种植面积1.6万，水肥一体化0.18万亩，秸秆还田10万亩，绿色防控6.5万亩，统防统治6.5万亩，深耕深松0.8万亩次，施用有机肥0.2万吨。（目标任务分解详见附表）

三、技术途径及任务

（一）化肥减施技术。

1. 大力推广测土配方施肥。根据湖南省主要农作物测土配方施肥手机专家系统及区农技中心发布的主要农作物科学施肥指导意见与施肥推荐配方，通过广播、微信、上户宣传的方式指导农户精准施肥，确保水稻等主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在95%以上。同时选择集中连片的新秀村、老河口村、铭新村、三财垸村建立一个万亩农药化肥减量示范片，开展病虫害统防统治，设置267盏*50亩灭蚊灯，于路边、田干种植黄豆、玉米达4万亩左右，并建立台账。绿肥生产未到季节，下半年启动，稻虾尾水治理，已进行尾水电排管控，泼撒生石灰和生物药剂，做到了达标排放把科学施肥的作法展示给全镇种植户，以点带面，推动广大农户科学选肥、购肥、用肥、节肥，推动配方肥正确施用。

2. 大力发展绿肥生产。一是加大政策引导和支持力度，鼓励扶持种粮大户、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展绿肥生产，积极响应上级绿肥生产“百千万”示范工程，全镇仍以万亩水稻示范片为核心建立1个“万亩绿肥示范片”，其它各村必须建立百亩绿肥示范点，做到统一供种、统一播种、统一管理，通过示范带动发展绿肥生产。二是优化品种布局，稻田绿肥以紫云英、肥用油菜为主；果园及旱地绿肥以冬季豆科作物为主，兼顾肥用油菜、蚕豌豆等经济绿肥。在一季稻田大力发展适产型迟熟紫云英和蚕豌豆等冬季豆科绿肥，双季稻田选择生育期短的早熟品种，幼龄果园鼓励兼做或套种夏季豆科绿肥。2022年全镇计划种植绿肥1.6万亩。

    3. 大力推广秸秆还田技术。大力推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田，促进大田传统有机肥应用，提高耕地有机质含量，改善土壤结构，提高化肥使用效益。2022年全镇计划推广秸秆还田面积10万亩。同时大力提倡经营主体、种植大户购置秸秆粉碎机械。

4. 大力推广有机肥替代。鼓励农民施用农家肥，推广施用商品有机肥、有机无机复合肥和缓控释等新型肥料应用，将水稻、蔬菜、果木、瓜果等作物推广商品有机肥、缓释肥料、水溶肥料和生物有机肥等高效新型肥料，减轻环境污染，改善农产品品质。

5. 推进施肥方式转变。一是推广水肥一体化，结合高效节水灌溉，在果蔬旱土作物示范推广滴灌施肥、喷灌施肥等技术大幅提高水肥利用效率，全镇计划在河心洲、农乐垸、农丰等村推广水肥一体化技术面积0.18万亩。二是推行集中育秧与机插机抛技术，提高农药化肥利用率。三是推广机械深施，因地制宜推广水稻侧深施肥、平田全层机械深施等技术。四是推广叶面肥，选用高效新型水溶肥料，通过叶面喷施，提高化肥利用率，有效减少化肥用量。

6. 调优种植结构。在确保粮食和主要农产品生产供给前提下，适度规模推广低耗肥作物（或品种），规范稻虾综合种养等节肥高效种植。对富磷土壤选择种植喜磷作物，同时减少磷肥使用。

（二）农药减施技术。

1. 提升病虫害信息入户时效性。通过广播、手机短信、微信网络平台等方式提高病虫信息时效性、入户率。明确防控重点对象，关键区域和最佳时间，科学指导防控，提高病虫害防控精准度。

2. 大力推进绿色防控。在全镇范围内推广绿色防控技术，包括种植蜜源植物和蓄集植物如黄豆、玉米、芝麻等，结合田埂留草与安装二化螟性诱剂、太阳能杀虫灯、释放赤眼蜂防治螟虫和使用生物农药等，通过生态调控、理化诱控、生物防治、科学用药减少化学农药施用。

3. 大力推进统防统治。普及高效低风险农药新药剂，以替代低效高毒高残留农药。通过防控药剂补贴、购机补贴、作业补贴等多种方式，引导广大农户和新型生产经营主体淘汰落后施药机械，购置使用植保无人机、小型高效喷雾机、自走式喷杆喷雾机等高效植保机械；重点培养防控药剂全、装备精良、技术先进、服务面积万亩以上的专业化防治服务组织。

现阶段主要统筹协调镇域内已有统防统治服务组织，发挥其病虫防治主力军和示范带动作用，全面提升病虫害防控能力和水平，降低单位面积农药使用量。

4. 大力推进栽培控害。一是在4月5日前及时翻耕灭蛹灭虫，降低害虫基数，做到少打1次杀虫剂；二是种子处理（采用杀菌剂杀虫剂浸种消毒或种子包衣或拌种），减少秧田用药1～3次；三是带药（杀菌剂杀虫剂）下田，减少一次大田用药；四是减少水稻撒播面积，推广机插机抛或手工抛插，全镇计划推广2.4万亩（早稻、晚稻、一季稻）；五是通过选用抗性品种，减氮健康栽培，降低病虫害侵袭机会，减少化学农药施用。此外，通过采用稻田综合种养模式，减少打药1次或无需防治。

5. 临湖村（沙堡洲村、铭新村、老河口村）大力推广“水草+”产业。临大通湖湖1000米精养鱼池全部退出传统养殖，实施“水草+”生态种养转型，加大土地流转力度，鼓励发展“水草+大闸蟹”产业，要求养殖尾水达到区定排放标准，实现减排增效。

四、保障措施

（一）加强组织领导，明确责任分工。

成立河坝镇化肥农药减施增效实施工作领导小组，由党委书记曾勇任第一组长，镇长徐小元任组长，分管农业副镇长任常务副组长，各联点领导任副组长，各联点办站所、中心主任，各村总支书记、农业专干为成员。办公室设农业综合服务中心，由农业中心主任办公室主任，负责全镇化肥减量增效工作的统筹协调和日常工作。组建工作专班（详见附件），各联点领导和村党总支书记为第一责任人，联点办、中心部门，所负责人和村农业专干为具体责任人，确保各项任务落实完成。

（二）财政支持与相关配套政策。

配套资金重点支持核心区（老河口村、新秀村、铭新村、三财垸村）示范片，开展化肥农药减量增效措施。对配方肥、有机肥、绿肥生产、绿色防控物资购买和使用进行适当补贴。对开展配套服务以及实施效果显著的新型农业主体给予相应的奖补。

（三）加强宣传引导。

建立健全信息工作机制，加强信息报送和植保工作宣传。充分利用广播、网络、微信等媒体，大力宣传农药化肥减量知识及工作中好经验、好做法、好典型，为推进该项工作落实落地营造良好氛围。

（四）严格督查考核。

镇化肥农药减施增效实施工作领导小组采取巡查、暗查、抽查等不同形式，对各村的农药化肥减施增效工作进行督查，任务落实不力的给予全镇通报或追究责任。

五、行动安排

（一）准备阶段（3月1日-3月20日）。

制定《河坝镇2022年化肥减量增效工作实施方案》，明确目标任务、技术措施、工作要求，细化具体实施方案并确定万亩示范片范围和示范户；组织一次宣传动员培训会，将主要农作物农药化肥减量增效指导意见及台账模板通过多形式精准入户。

（二）宣传实施阶段（贯穿全过程）。

3月中旬、4月上旬、4月下旬、5月上旬，根据联点责任、镇村组三级包干责任分别组织三次大规模入户走访，确保农药化肥减量增效技术措施宣传到位；在4月上、下旬由镇农业中心牵头组织三场关于农药化肥减施技术专题培训（主要针对种植大户及万亩示范片），各村在本时间段分别按包组包干责任组织农户开好屋场会、田间会，确保农户能较好的将测土配方施肥、绿色防控等技术措施运用到实际生产中。5月下旬至12月下旬，由农业综合服务中心组织精干力量对各联点责任及包干责任落实实效进行抽查和督导，针对工作中的不足及时提出改进意见，对重点农事季节加强巡查和指导，确保形成长效机制。

附件：1. 河坝镇农药化肥减量领导小组名单

2. 河坝镇农药化肥减量工作专班安排表

3. 农药化肥减量增效技术服务示范片创建实施目标与内容表

4. 测土配方施肥工作实施目标与内容表

5. 2022年农业面源污染治理各村任务表

附件1

河坝镇农药化肥减量领导小组名单

第 一 组 长：曾  勇

组      长：徐小元

常务副组长：吴  驰

副  组  长：盛宇航   王  军   张  宇   欧阳诗卉

袁天佑   李  兴   李  阳   胡  娟

张建云  

成      员：杨  胜   陈佳强   张楚青   高  臻

沈春耕   刘  涛   周晓帆   邓  琳

李  力   向勇华   周雪莲

附件2

河坝镇农药化肥减量工作专班安排表

附件3

农药化肥减量增效技术服务示范片

创建实施目标与内容表

附件4  

测土配方施肥工作实施目标与内容表

附件5  

2022年农业面源污染治理各村任务表

河坝镇党政办公室               2022年5月31日印发