一级指标

二级指标

评分办法

考核方式

考核单位

政务公开（50分）

1、主动公开信息：根据2020年度大通湖政务公开工作要点和部门工作职责，推进决策（重大决策预公开、会议公开、政策性文件公开）、执行（重大建设项目执行情况、督查和审计发现问题及整改落实情况公开、“双随机一公开”抽查情况）、管理（权责清单、行政执法公开、民生资金使用公开）、服务（办事指南、中介服务清单、政府和社会资本合作PPP项目信息、政府购买公共服务）、结果(重大建设项目执行结果公开、社会评价公开、建议提案办理结果公开）全过程公开，确保实现“应公开尽公开”。（16.5分）

参照《益阳市政务公开政务服务领导小组关于开展政务公开第三方评估工作的通知》（益政公〔2020〕4号），填报《政务公开工作情况表》（附件1）等书面材料，对政务“五公开”情况进行整体评价。

查看台账资料、网上检查

区委区管委会办公室

区政务中心

2、重点领域信息公开：根据部门工作职责，对财税信息、减税降费信息、推进农业供给侧结构性改革信息、推进化解产能工作信息、扶贫脱贫信息、环境保护信息、教育领域信息、食品药品安全及医疗卫生信息、房地产市场信息、社会保障信息进行公开。（12分）

参照《益阳市政务公开政务服务领导小组关于开展政务公开第三方评估工作的通知》进行整体评价。

查看台账资料、网上检查

3、政策解读：对乡村振兴战略规划、三大攻坚战、优化营商环境等涉及面广、社会关注度高、专业性强的政策应发布解读信息。政策性文件公开3个工作日内在政府门户网站发布解读文件,包含政策背景依据、目标任务和涉及范围等内容。年度内通过新闻发布会、接受采访、发表文章等方式进行宣讲政策,至少进行１次政策解读。重大政策发布后，及时召开新闻发布会运用主流媒体以及新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读情况。（5分）

全年未进行政策解读和政策推广的分别扣2.5分。未按时间节点发布政策解读每次扣0.5分。

查看台账资料、网上检查

一级指标

二级指标

评分办法

考核方式

考核单位

政务公开（50分）

4、依申请公开：依法依规办理公众提出的政府信息公开申请，确保不出现因违法违规操作引起行政复议、诉讼、投诉举报的情况（6.5分）

部门因违法违规操作发生行政复议、诉讼、投诉举报情形实行“零容忍”，本项分值一次性扣完。

查看台账资料

区政务中心

5、及时妥善回应、处置公众关注热点或重点舆情（3分）

未按要求不计分

查看台账资料

区委区管委会办公室

区政务中心

6、梳理、公布行政审批、管理服务项目目录、公开办事指南（4分）

未按要求不计分

查看网站、文件

7、按要求及时公布取消、调整收费项目标准及行政审批项目（3分）

未按要求不计分

查看网站、文件

政务服务（50分）

1、深入推进“放管服”改革。针对《大通湖区营商环境大优化行动方案》行政效能提升行动中明确的各项工作任务出台具体举措，抓好落实落地。重点考核全市政务服务问题整改清单中42个问题整改情况和关于复制推广借鉴京沪两地改革举措推动我市营商环境持续优化的通知》中13项举措落实情况（5分）

未按时限完成的，每次扣0.1分，工作质量有欠缺的，视情况酌情扣分

依据平时掌握情况，结合必要的抽查，对工作完成时限和质量进行考核

区委区管委会办公室（行政审批服务局）、区政务中心

2、国务院、省、市取消和下放政务服务事项的落实和承接工作。对取消的事项，采取有效措施，切实加强事中事后监管，不得以任何形式变相审批，所涉及的行政审批中介服务事项相应取消；对下放管理层级的事项，认真做好承接工作，及时调整公布权责清单。（3分）

未按时限完成的，每次扣0.1分，工作质量有欠缺的，视情况酌情扣分

依据平时掌握情况，结合必要的抽查，对工作完成时限和质量进行考核

3.按照上级要求，重点围绕“一件事一次办”推进全链条放权，落实区本级向乡镇持续赋权的各项工作。（2分）

未按时限完成的，每次扣0.1分，工作质量有欠缺的，视情况酌情扣分

依据平时掌握情况，结合必要的抽查，对工作完成时限和质量进行考核

区委区管委会办公室（区行政审批服务局、区电子政务办）、区政务中心

一级指标

二级指标

评分办法

考核方式

考核单位

政务服务（50分）

4、完善和落实政府权责清单制度，按要求编制本单位权责清单并实施动态调整。（2分）

未按时限完成的，每次扣0.1分，工作质量有欠缺的，视情况酌情扣分

依据平时掌握情况，结合必要的抽查，对工作完成时限和质量进行考核

区委区管委会办公室（区行政审批服务局）、区政务中心

5.落实区审改办关于清理、梳理、规范、编制、发布政务服务事项、公共服务事项、中介服务事项等各项工作任务。（5分）

未按时限完成的，每次扣0.1分，工作质量有欠缺的，视情况酌情扣分

依据平时掌握情况，结合必要的抽查，对工作完成时限和质量进行考核

6.推进“跨域通办”。按照全市统一标准，完善涉及本部门通办事项的收件要点和办事流程，推进本单位跨域通办相关工作。（3分）

未按要求开展本单位跨域通办相应工作的，每次扣0.1分。

依据平时掌握情况，结合必要的抽查，对工作完成时限和质量进行考核

7.推进政务服务事项各要素和办事指南共性要素标准化，进一步规范政务服务事项，做到事项名称、事实依据、申报材料、办事条件、办事流程、办理时限、收费标准、表单等要素线上线下统一，积极推进申报材料和审批结果规范化、标准化、等效化，推进线上线下同质办。进一步完善一次性告知的文件规范和表单规范，按照“一次告知、一次表单、一次联办、一次送达”要求，建立健全“一件事一次办”相关制度。重点考核政务服务事项在省平台及线下办理中各要素是否按省要求进行规范化填报及一致性情况和一次告知、表单规范及规程制度建设等情况。（5分）

1. 未按要求开展本单位事项梳理填报导致线上线下申报材料不一致，要素填写错误或不准确的，每次扣0.1分。

2. 未按要求开展相应工作，视情扣分，因告知不到位等情形导致办事不畅，引发投诉，每次扣0.2分

结合各单位提供的佐证资料（如事项优化前后比对佐证资料），办事群众投诉、日常随机抽查和平时掌握情况综合汇总，对上述工作完成情况进行考核。

一级指标

二级指标

评分办法

考核方式

考核单位

政务服务（50分）

8.推行告知承诺制和限时办结制，不断优化网上政务服务流程。以减时限、减环节、减材料、减跑动、减费用为着力点，优化简化部门内部审批环节和业务流程，推广“容缺审批”。重点考核政务服务事项依法依规办理、跑动次数和按照《大通湖区深化审批服务“三集中三到位”改革实施方案》简化部门内部办事审批环节、业务流程、压缩办理时限等情况。每季度窗口单位一把手须到区政务大厅开展一次“体验办”。（5分）

未按《大通湖区深化审批服务“三集中三到位”改革实施方案》要求简化部门内部审批环节、业务流程、压缩办理时限的，每一个事项扣0.1分。每季度窗口单位一把手未到区政务大厅开展一次“体验办”扣0.1分。

结合各单位提供的佐证资料（如事项优化前后比对佐证资料），办事群众投诉、日常随机抽查和平时掌握情况综合汇总，对上述工作完成情况进行考核。

区委区管委会办公室（区行政审批服务局）、区政务中心

9.贯彻落实《国务院关于在线政务服务的若干规定》（国务院第716号），推动网上政务服务由政府供给导向向群众需求导向转变，实现政务服务网上办理、全程在线、一网通办。除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密的等情况外，政府服务事项100%纳入一体化平台查询、办理。2020年各单位网上办理深度三级以上（含三级）事项比例达到70%以上。重点考核审理深度三级以上（含三级）事项比例达到70%以上指标完成情况。（5分）

未按要求开展相应工作的，每次扣0.1分。

查看平台相关数据进行比对核实

10.按照国务院全面推进“一网通办”要求，通过区一体化平台，重点考核区一体化平台使用，数据归集，办件是否超期等情况。（5分）

未按要求开展相应工作的，每次扣0.1分。

查看平台政务服务事项办理情况。

11.全面、准确、及时向市级“互联网+监管”系统汇聚本单位监管数据；按要求完成省、市、区“互联网+监管”事项梳理任务。（4分）

未向“互联网+监管”平台汇聚本部门监管数据的，每次扣0.1分。

根据“互联网+监管”平台统计、“互联网+监管”省系统汇聚监管信息。

区委区管委会办公室（区行政审批服务局）

一级指标

二级指标

评分办法

考核方式

考核单位

政务服务（50分）

12.窗口单位应用“好差评”系统，每个办件“一事一评”，差评要得到及时整改。（3分）

差评整改不到位每件扣0.1分

根据“好差评”系统数据统计评价情况

区委区管委会办公室（区行政审批服务局）、区政务中心

13.完成省市区安排部署的行政审批制度改革相关任务。（3分）

未按时限完成的，每次扣0.1分，工作质量有欠缺的，视情况酌情扣分

依据平时掌握情况，结合必要的抽查，对工作完成时限和质量进行考核

加分项

（5分）

年内完成12条政务公开政务服务方面的工作信息报送（报送至区政务公开办），按要求完成区政务公开办的约稿任务，加2分；所报信息被省、市政务公开交流内刊采用的每次加1分；被市行政审批服务局网站采用，每次加0.5分；积极派工作人员到区政务公开办跟班学习，每次加1分。

一级指标

二级指标

评分办法

考核方式

考核单位

政务公开（50分）

1、主动公开信息：根据2020年度大通湖政务公开工作要点和部门工作职责，推进决策（重大决策预公开、会议公开、政策性文件公开）、执行（重大建设项目执行情况、督查和审计发现问题及整改落实情况公开、“双随机一公开”抽查情况）、管理（权责清单、行政执法公开、民生资金使用公开）、服务（办事指南、中介服务清单、政府和社会资本合作PPP项目信息、政府购买公共服务）、结果(重大建设项目执行结果公开、社会评价公开、建议提案办理结果公开）全过程公开，确保实现“应公开尽公开”。（16.5分）

参照《益阳市政务公开政务服务领导小组关于开展政务公开第三方评估工作的通知》（益政公〔2020〕4号），填报《政务公开工作情况表》（附件1）等书面材料，对政务“五公开”情况进行整体评价。

查看台账资料、网上检查

区委区管委会办公室

区政务中心

2、重点领域信息公开：根据部门工作职责，对财税信息、减税降费信息、推进农业供给侧结构性改革信息、推进化解产能工作信息、扶贫脱贫信息、环境保护信息、教育领域信息、食品药品安全及医疗卫生信息、房地产市场信息、社会保障信息进行公开。（12分）

参照《益阳市政务公开政务服务领导小组关于开展政务公开第三方评估工作的通知》进行整体评价。

查看台账资料、网上检查

3、政策解读：对乡村振兴战略规划、三大攻坚战、优化营商环境等涉及面广、社会关注度高、专业性强的政策应发布解读信息。政策性文件公开3个工作日内在政府门户网站发布解读文件,包含政策背景依据、目标任务和涉及范围等内容。年度内通过新闻发布会、接受采访、发表文章等方式进行宣讲政策,至少进行１次政策解读。重大政策发布后，及时召开新闻发布会运用主流媒体以及新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读情况。（5分）

全年未进行政策解读和政策推广的分别扣2.5分。未按时间节点发布政策解读每次扣0.5分。

查看台账资料、网上检查

政务公开（50分）

4、依申请公开：依法依规办理公众提出的政府信息公开申请，确保不出现因违法违规操作引起行政复议、诉讼、投诉举报的情况（6.5分）

部门因违法违规操作发生行政复议、诉讼、投诉举报情形实行“零容忍”，本项分值一次性扣完。

查看台账资料

区政务中心

5、及时妥善回应、处置公众关注热点或重点舆情（3分）

未按要求不计分

查看台账资料

区委区管委会办公室

区政务中心

6、梳理、公布行政审批、管理服务项目目录、公开办事指南（4分）

未按要求不计分

查看网站、文件

7、按要求及时公布取消、调整收费项目标准及行政审批项目（3分）

未按要求不计分

查看网站、文件

政务服务

（50）

8. 镇级政务大厅建设：将与群众密切相关的政务服务事项全部整合纳入大厅，实行“集中化办公”“窗口式服务”和“一站式服务”；推进实体政务大厅和网上政务大厅融合发展；主动承接下放审批服务事项 ；探索推动民生类服务事项（如水、电、燃气等）进驻服务大厅（30分）

基本设施缺乏的，每项扣2分；服务事项入驻不到位的，每项扣1分；其它依情形评分

现场查看

9. 村（社区）便民服务中心建设：基本设施齐备，人员力量到位，能满足群众办事需要；健全完善审批服务帮代办机制；发挥“益村”平台作用，形成“就近办”服务体系（20分）

基本设施缺乏的，每项扣2分；人员力量保障不到位的，扣10分；没有落实帮代办制度或没有实际运行的，扣5分；“益村”平台作用发挥不够的，扣10分

现场抽查

加分项

（5分）

年内完成12条政务公开政务服务方面的工作信息报送（报送至区政务公开办），按要求完成区政务公开办的约稿任务，加2分；所报信息被省、市政务公开交流内刊采用的每次加1分；被市行政审批服务局网站采用，每次加0.5分；积极派工作人员到区政务公开办跟班学习，每次加1分。