尊敬的龚书记：
    关心老年人的身心健康是各级党委政府的重要职责。近年来，大通湖区委区管委在提高老年人的退休待遇，建立老年人活动室，促进老年人老有所乐等方面做了大量工作，也取得了显著的成效。我们对此深表感谢。但是有一件事，我们老年人迫切希望区委区政府给予重视和解决，那就是建立钓鱼基地的问题。
为了让领导了解我们的意图，这里我们讲一讲建立钓鱼基地的意义和办法。
    大通湖是平原地带。湖泊环绕，沟渠纵横。过去的大通湖曾经是钓鱼者的天堂。一个小孩随便在哪一个小沟旁边坐上半天，都能钓上几斤鱼来。可是，随着工业污染的加剧，各种电鱼、网鱼、迷魂阵捕鱼的行为泛滥成灾，导致现在大通湖区几千名钓鱼爱好者已经无鱼可钓，特别是一些老年钓鱼人，没有其他的爱好，只喜欢钓鱼，现在也只能望水兴叹。要钓鱼，就要到十多公里甚至二三十公里到很远的地方才有场地，来回奔波，既不方便，也不安全。虽然近几年我区来环境保护工作取得了显著成绩，但各种破坏渔业资源的活动并没有得到根本遏制。在大通湖区境内，仍然到处是电鱼、网鱼的现象，沟渠旁、湖边上已经基本上看不到钓鱼人的身影。即使有个别老人苦守河边，也不过是聊以自慰，难以享受到提竿中鱼的乐趣了。
    在这种局面下，建立免费开放的钓鱼基地已经成为老年人的迫切需要。只要政府投很小的资，投入一些执法力量，钓鱼基地就能很好的建立起来。
    我们先讲一讲建立钓鱼基地的意义。
    一、它不仅能解决老年人老有所乐的问题，也能更好的锻炼老年人的身体，减少医药费用的支出。同时，还能促进老年人的家庭和睦，社会稳定和谐，减少上访行为。
    二、建立钓鱼基地，对于改善环境有很大的好处，我们知道，沟渠的富营养化如果没有被消化就会导致各种杂草疯长，从而造成淤积堵塞。如果有鱼类的正常生长，就会在很大程度上减轻这一危害。不仅杂草会减少，水质的富营养化也可以大大减轻。这一点是被很多专家所证明的，也是被一些国家所采用的措施。所以，建立钓鱼基地，不仅能改善环境，还能节省疏通费用。据估算，每年我区用于疏通河道的费用高达七八百万元。如果将主渠道全部建立成钓鱼基地，这一费用至少可下降上百万元。如果只是一条渠道，也可以省下几万元。
    三、大通湖区正在进行旅游开发建设，如果有鱼可钓，不仅证明这里的环境美好，也可以留住一些人。其实很多人并不喜欢在养鱼池中钓鱼，他们更喜欢到那些野河中享受钓鱼的乐趣。同时，在野外钓鱼，会激发人们保护环境的意识。
    当然，建立钓鱼基地不是一件容易的事，但是，要操作起来并不是很难，只要政府有决心，就一定能成功。
根据我个人的认识，在这一工程中，请求解决的问题和要做的工作主要包括以下方面：
    1、 成立大通湖区老年人钓鱼协会。职责主要是组织钓鱼比赛活动，监督、协助和督促渔政人员执法，举报和制止非法捕鱼行为。协会负责人由协会会员选举产生。会员每人交纳五元钱作为办证的工本费。享受参加比赛的权利，履行举报违法行为的义务。协会不设办公室，但可以挂牌。
    2、 疏通河道，建立基地。这一点可以通过水利工程来实现，而不必专门去做，所以这是一件容易的事。重要的选定基地的地址。经观察，河坝镇城区通糖厂的运河正在疏通，可以建为一个很好的钓鱼基地。北洲子镇区周边的几条主渠道都可以建立钓鱼基地。基地可以逐步建立。
    3、 建立简易钓鱼台。这一点也比较容易。一块一米见方的石板就可以做一个很好的简易钓鱼台了。一个基地大约需要建立100个左右的简易钓鱼台。按每个100元计算，大概要10000元左右。
    4、 集中行动，对河中的各种迷魂阵，拦网进行清理，不准再进行任何形式的捕鱼行为。
    5、 建立一个拦网，或以某点为界，将基地与相通的河道隔开，防止其他人员在基地内非法捕鱼。如果有船通航，可以在隔断的同时留一个通道。
    6、 在基地中心和与河道断开的地方建立钓鱼基地的标示牌。以做好宣传，防止有人进入基地进行非法捕鱼。
    7、 日常执法，防止非法捕鱼行为。
    在这些工作中，重点和难点是执法。关于执法工作，现提出以下的思路：
    一、 集中执法。步骤是宣传、集中执法、回头看。
    二、 日常执法管理可以采取以下形式：
    总的执法费用控制在一年2000元左右。节余部分可用于协会办公经费。
    发放举报电话。举报电话是钓鱼协会负责人的电话。
    接到举报后，两名钓鱼协会负责人同意开支每次50到100元左右的执法费用，用于租车、吃饭等。
    由渔政执法人员两到三人到现场执法，由举报者监督执法。
    费用报销：由渔政执法人员出具发票（到地税大厅开票免费），两名或两名以上钓鱼协会负责人签字同意财政局或有关单位报销。
    以上请求，请龚书记解决为盼！
    此致：
敬礼！
                                                                                     大通湖部分老年人 

                                                                                       2009-2-17