各镇、南湾湖办事处，区直和驻区相关单位：

　　《益阳市大通湖区优化整合河坝镇王家湖完小等学校办学的实施方案》已经区管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　中共大通湖区委大通湖区管委会办公室

　　2025年8月21日

　　益阳市大通湖区优化整合河坝镇王家湖完小等学校办学的实施方案

　　根据《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》（国办发〔2018〕27号）、《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强乡村小规模学校建设和管理的意见》（湘政办发〔2020〕31号）和《大通湖区中小学幼儿园优化布局调整规划方案（2024—2035年）》要求，结合我区实际优化农村教育规划布局，根据情况变化动态调整，涉及乡村小规模学校撤并的，按照“优化布局、补齐短板、筑牢底部、有效提升”和“科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥”的原则，严格履行撤并方案制订、论证、公示等程序要求，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，推进基本公共教育均等化，坚持以人民为中心的发展理念，高度重视农村义务教育，优化农村教育规划布局，妥善处理好学生就近上学与接受良好义务教育的关系，为乡村学生提供公平而有质量的教育，不断提高乡村教育质量，推进城乡义务教育优质均衡发展。

　　二、基本情况及工作目标

　　现我区办学规模100人以下的小规模学校有8所。2025年春季学期，河坝镇农乐完小79人（秋季学期预估71人），河坝镇王家湖完小72人（秋季学期预估69人）；千山红镇民和完小99人（秋季学期预估86人），千山红镇小西港完小76人（秋季学期预估71人），千山红镇金沙完小62人（秋季学期预估56人）；金盆镇南京湖完小71人（秋季学期预估66人），金盆镇庆成完小64人（秋季学期预估53人）；北洲子镇中学初中部2025年春季学期99人（秋季学期预估88人）。

　　针对小规模学校师资和教学资源存在较大浪费，且难以承担起群众对高质量教育的期盼等问题，按照“优化布局、补齐短板、筑牢底部、有效提升”的原则，结合学校具体位置和现有办学条件，加快我区小规模学校的布局调整，有效整合教育资源，提高中小学办学效益，达到资源共享、规模办学、保证质量、方便就学、提高效益的目标。

　　三、优化整合办学对象及时间

　　自2025年秋季学期起，益阳市大通湖区河坝镇王家湖完小、金盆镇南京湖完小、千山红镇金沙完小、北洲子镇中学初中部优化整合办学。

　　四、师生安置和资产处置

　　（一）学生安置。根据小学生身心发展规律，王家湖完小、南京湖完小、金沙完小优化整合后，学生上学实行走读。北洲子镇中学初中部学生可自主选择寄宿。主要解决以下问题：

　　一是学位问题。根据测算，王家湖完小、南京湖完小、金沙完小和北洲子镇中学初中部学生到附近相关学校就读后，不会新增大班额班级。在充分尊重家长、学生意见的基础上，自主选择学校就近就读。

　　（1）王家湖完小。学生自主选择到河坝镇中心完小或农乐完小、芸洲完小就读。

　　（2）南京湖完小。学生自主选择到金盆镇中心完小或庆成完小就读

　　（3）金沙完小。学生自主选择到千山红镇中心完小或小西港完小就读。

　　（4）北洲子镇中学初中部。7—9年级学生自主选择到区一中初中部或金盆镇中学就读。

　　二是学生上下学交通问题。在河坝镇中心完小与王家湖村，金盆镇中心完小与南京湖村，千山红镇中心完小与东南湖村、大西湖村，区一中与北洲子镇中学之间按需新增定点公交车，定点定时接送学生。选择乘坐定点公交上下学的学生，依照《区管委会第6次常务会议纪要（大管阅〔2021〕14号）》规定，将学生乘车补贴纳入财政预算。

　　三是学生就餐、寄宿问题。区一中、河坝镇中心完小、金盆镇中心完小、千山红镇中心完小建设有学生食堂等设施，学生可自主选择在校早餐和中餐。区一中、千山红镇中学、金盆镇中学为学生提供了完善的寄宿条件，学生可根据个人需求自主选择寄宿。

　　四是学生进入新学校环境适应问题。学生在校午休期间，安排教师值班管理。接收学校区一中、河坝镇中心完小、金盆镇中心完小、千山红镇中心完小均建设有心理咨询室，配备专兼职心理健康教师。建立“三帮一”制度，对因优化整合到新学校就读的学生，安排“一名校级领导、一名教师、一名学生”结对辅导，帮助解决心理和学习问题，使其尽快融入新学校、适应新环境。

　　（二）教师安置方案。对王家湖完小、南京湖完小、金沙完小现有在编在岗的教师和北洲子镇中学部分在编在岗教师，采取召开座谈会、填报《岗位安置意向书》的方式，征求岗位安置意见，教育行政主管部门再结合区内学校教育教学需求情况及个人专业特长进行统筹安排。

　　（三）资产清查、转接。组织成立优化整合学校资产清查转接组，对照学校固定资产台账，逐项清理资产，防止资产流失。对于图书、仪器设备、办公家具（含课桌椅）、办公电器等可移动有需要的资产，造册并将资产转接至有需求的学校。对于部分已损坏没有修复价值的资产，按程序进行固定资产报废。对于其他固定资产实行封存保管，安排专人看护，防止资产损坏流失，确保需要恢复办学时，能提供使用。王家湖完小教师周转房转接给河坝镇中心完小管理使用、南京湖完小教师周转房转接给金盆镇中心完小管理使用、金沙完小教师周转房转接给千山红镇中心完小管理使用。校舍资产再利用问题，待确定学校是否恢复办学再作决定。

　　五、实施程序

　　（一）调查摸底（7月上旬）。工作专班进行调查摸底，发放调查问卷、召开座谈会（含群众座谈会、学校教师座谈会、学生家长座谈会），了解群众思想动态和需求。制定《益阳市大通湖区优化整合河坝镇王家湖完小等学校办学的决策草案》。

　　（二）召开听证会（7月中下旬）。对决策草案公示7日以上；并组织召开听证会。通过公布意见反馈电话或设置意见箱等，听取群众呼声，尊重群众意愿，做好解释和宣传工作。

　　（三）审议通过实施方案（7月下旬或8月上旬）。将《益阳市大通湖区优化整合河坝镇王家湖完小等学校办学的实施方案（送审稿）》提交区管委会常务会议审议批准实施。

　　（四）组织实施（8月—9月）。一是安置学生。8月20日前，组织学生家长签订《就读意向书》，掌握学生学校选择、上下学交通、就餐、寄宿等意向，并形成台账。8月20—29日，完成扩班、插班，定点公交车开通等前期准备工作。9月5日，启动“三帮一”工作。二是安置教师。8月20日前，组织教师签订《岗位安置意向书》，并形成台账；8月28日前教师安置到位。三是资产清查、转接。8月10—20日完成资产清查；8月20日—8月28日完成资产（含周转房）转接，以及资产报废程序；8月25—31日，聘请资产守护人员，签订资产守护协议；9月1日启动剩余资产守护工作。