关于实施“三高四新”战略，推动大通湖区工业经济高质量发展的建议

帅曲锋

习近平总书记考察湖南重要讲话精神发表以来，“三高四新”战略已传遍三湘四水，走进千家万户，成为全省干部群众展望“十四五”，迈向新征程的共识。大通湖要以益阳市十大产业链为重点，大力实施“三高四新”战略，加快工业经济高质量发展步伐，不断培育新优势，干出新业绩。

一、培育新兴优势工业集群，构筑创新型产业体系

突出主导产业招商，引进 3 类 500 强（世界 500 强、中国500 强和国内民营 500 强）企业，把央企、主板上市公司作为招商引资项目工作的重点和主要着力点，依托特色资源优势和产业基础，坚持高端引进与内生培育并举，延伸产业链，着力构建以绿色生态食品加工为优势支柱，以生物医药、新能源产业为战略支柱，以纺织产业为转型升级重点版块，以智能装备制造为新动能，以现代服务业为重要支撑的创新型产业体系，加快推动制造业升级和新兴产业跨越发展，培育新兴产业集群，支持制造业高质量发展，打造百亿园区。培育、引进一批高端装备龙头企业，促进产业链协同创新，加快“互联网+”在制造业的渗透融合，以尚雅、思创传动为基础，推进传统装备业态创新，重点发展汽车零部件制造，机械设备，培育发展智能制造装备（机器人）产业，打造高端智能装备制造产业集群。

二、加快推动战略支柱产业，发挥龙头带动作用

（一）优先发展生物医药产业。立足湖区资源优势，依托湘易康制药为龙头，拉长产业链条，积极支持企业引进战略合作伙伴，培育一批医药辅料、医护用品生产企业，发展壮大特色原料药和药用辅料产业，打造生物医药产业园。

（二）不断壮大新能源产业。继续做强新能源产业，加快发展光伏、风力、生物质发电等新型能源，建设全国全省新能源产业创新示范基地。积极扶持新能源项目建设，引进节能环保项目、风光互补节能项目入园，重点发展风电，加快推进中国电建中南勘查设计院风电能源开发项目，完成500兆瓦新能源项目建设。

（三）积极发展通用航空产业。依托通用机场建设，提前布局，打造航空产业园。在完成航空产业园基础设施的同时，引进航空建设项目，形成航空产业集群。

三、支持传统产业转型升级，提升就业创业能力

以发展终端产品和产业用纺织品为重点，推进产业集聚 和绿色发展，培育龙头企业，推动纺织产业持续健康发展。

（一）推动棉麻纺织产业转型升级。推进智能制造，坚持走优质天然纤维为重点的发展之路，发展棉麻混纺产品。支持永盛纺织等企业提质改造，应用涡流纺、喷气纺、粗细联、细络联等自动化生产设备和推广水理连续化生产、牵切等新生产工艺与技术。

（二）做大做强服装制造业。鼓励企业加强品牌建设，培育服装文化，大力发展适销对路服装，以适应市场变化。鼓励有条件的企业组建纺织服装新技术、新材料、新工艺开发与创意设计中心，发展个性化定制和批量定制，促进服装企业生产线流程自动化、单元智能化的发展。

四、抓好园区建设，促进产业集聚

提升工业园区的承载能力和服务功能，注重做好土地储备，进一步加强园区基础设施和配套设施建设，理顺机制、提高效能，吸引更多项目和投资往园区集中。充分发挥工业园区聚集效应，推动装配制造企业、食品加工业、新兴产业等提质升级发展。着力提升项目履约率和资金到位率，积极推进中隆电梯、康玖堂植物提取、博银信达实业、工业产城融合体、东嘉食品、湖南格拉斯科技等项目建设。