2023年，大通湖区税务局贯彻落实中央“一发规两纲要”和省委依法治省委2023年工作要点、市委依法治市委2023年工作要点，紧紧围绕市局党委中心工作和区法治政府建设工作任务，牢牢把握法治税务建设主线，以推进“三项制度”建设和强化内控管理为抓手，加强税收优惠政策落实督查整改和法制宣传教育，深入推进依法治税，全面提升税务感悟依法行政水平。现将2023年大通湖区税务局法制建设情况报告如下：

　　一、深入贯彻习近平法治思想

　　区局党委理论学习中心组、全面依法行政领导小组会议深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻落实好全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务，认真学习习近平法治思想、中央依法治国会议精神和《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，深刻体会到习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循，是引领中国法治建设在新时代实现更大发展的思想旗帜。另外，区局还开展习近平法治思想讲座，局领导就悟透习近平法治思想，加快推进税收治理体系和治理能力现代化做了专题法治讲座，就我局贯彻落实习近平法治思想提出了工作要求。

　　二、增强全社会税收法治概念

　　（一）重视法治素养的提升，自上而下的营造学法氛围。组织全局84名干部（七人免考）参加如法网的考试，参考率达100%，通过率达100%。

　　（二）加强税法宣传教育。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立税收执法人员以案释法制度。做好“八五”普法工作规划和实施。3月31日组织“法治宣传进社区”活动，积极宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国契税法》《中华人民共和国印花税法》，发放法律文化书籍200本，宣传资料900余册，法律讲解200余次，为纳税人普及税收法律知识，吸引众多居民参与互动。4月19日携手益阳市大通湖第一中学开展“百校万生学税法 携手共建现代化”税法进校园宣传活动，建立税法宣传教育基地，签署《校税精诚共治育人资政战略合作协议》，探索建立校税共宣税法新模式，让广大学生了解和掌握税收基本知识，树立诚信纳税的理念。12月7日在区文体中心开展“宪法＋税法”普法宣传活动，推出“宪法＋税费优惠政策”套餐。活动现场，设置政策咨询台、拉设宣传横幅，向来往群众发放宪法及税费优惠政策宣传手册，现场解答纳税人缴费人关心的城乡居民医保缴费、个人所得税专项附加扣除以及数电票开具方法等热点问题。

　　（三）引导形成诚信纳税氛围。创新方式方法发挥税务机关在诚信纳税建设中的示范作用，积极推动社会信用体系建设 ，向社会主动公开A级和“黑名单”纳税人，对信用好的纳税人提供更多便利。加强宣传，形成正向激励和反向警示的双向合力，为诚信纳税营造良好氛围。

　　三、严格规范公正文明执法

　　（一）公示税收执法信息。全面落实“三项制度”，准确及时主动公开税务执法主体、人员、职责、权限、依据、程序和救济渠道等信息，“最多跑一次”“全程网上办”等清单信息，办税指南等办税信息，建立健全税务执法信息公开发布、社会公示、信息撤销和更新机制。

　　（二）继续加强“双随机、一公开”工作，坚持无事实不扰民不扰企，加强多部门联动，抽查方案、抽查人员、抽查结果等信息及时向社会公开。

　　四、落实税收优惠政策

　　2023年，区局严格执行各项税收政策，不折不扣落实税收优惠政策，服务供给侧结构性改革。将减税降费工作上升为重中之重，制定联动措施，确保各项减税降费政策落实、落细、落地，确保纳税人应知尽知、应退尽退、应享尽享。

　　2023年全年大通湖区减税降费及退税缓税缓费共计12278.82万元，其中减税降费金额10226.39万元，留抵退税金额2052.43万元。减免金额增值税3008.51万元（包含留抵退税），企业所得税849.33万元，个人所得税74.11万元，城市维护建设税234.22万元，车辆购置税17.98万元，教育费附加和地方教育费附加合计236.48万元。其中：

　　2023年新出台减税降费中，享受新能源汽车免征车辆购置税优惠政策共11户，减免金额合计11.65万元；享受小型微利企业所得税减免优惠政策共115户，减免金额合计345.07万元；享受个体工商户减半征收经营所得个人所得税优惠政策共196户，减免金额合计60.19万元。

　　五、加强规范性文件清理，精简涉税资料报送

　　区局严格按照国家税务总局的要求清理涉税证明事项，精简报送资料，对纳税人延期缴纳税款等行政许可事项的报送资料进一步精简，为企业营造良好的法治营商环境。

　　六、存在的不足

　　（一）基础工作有待进一步加强。基础工作还存在一些短板，有些制度执行还不到位，基层建设推进不够均衡，人力资源配备需要进一步优化。

　　（二）法律方面的业务素质有待进一步提高。综合法律素养不足，缺乏相关人才，干部培训的针对性有待进一步提高。

　　（三）“三项制度”执行不够规范的问题。音像记录实际投入使用的频率不高，不够规范。执法人员对执法记录仪的各项功能和使用方法不熟悉，在操作的时候容易出现失误。

　　七、改进措施

　　（一）进一步加强执法队伍建设。着力强化基层建设，充实基层执法力量，加大干部培养使用力度。以职务职级并行为契机，激发基层执法队伍活力。有针对性开展法治等业务培训，继续推动“青年夜校”开展，增强干部的综合能力。

　　（二）根据省局和市局的部署全面推进三项制度影像管理系统在全局使用，建立全面的管理制度，执法行为结束后由相关经办执法人员将相关的资料上传至影像管理系统，有效实现执法资料电子化归档保存。