2023年以来，在区委、区管委会的坚强领导下，产业开发区认真对照年初目标任务，抢抓机遇、坚持稳中求进总基调，围绕区委经济工作会议精神、“两区一地”战略目标及“五好园区”建设发展定位，狠抓招商引资、聚焦重点项目、完善基础建设、注重服务管理，全力推进园区各项工作。现将工作进展情况汇报如下：

一、2023年亮点工作进展情况

（一）经济运行平稳有序。园区预计12月底可实现产值13.5亿元；税收650万元；固定资产投资3.9亿元，其中工业固定资产投资3.9亿元，同比增速25%。

（二）招商引资质效提升。2023年招商引资目标任务6个，目前已完成7个。主要做法：一是围绕产业招商。围绕“一主一特”进行招商，抓住区域经济协调发展和沿海地区产业转移的机遇，瞄准500强等大型企业，把招商引资重点放在大项目、高科技项目上，实现由“招商”向“选商”的转变，成功引进了民营500强企业联塑班皓新能源制造等项目落户园区；二是实行以商招商。以现有园区项目为牵引，延伸招商引资链，发挥现有企业牵引带动作用，以企引企，以商招商，鼓励与现有企业合作投资，成功引进了湖南中一智能等项目落户园区；三是进行成本招商，充分发挥园区营商环境、完善基础设施及优惠政策、便捷高效的办事效率等优势，为入驻企业提供最低成本因素“洼地”。

（三）项目建设稳步推进。一是市级重点项目，2023年市级重点项目2个，年度计划投资1.5亿元，目前已完成总任务151%；二是五抓三比竞赛活动中，共有项目5个，目前完成情况均已完成目标，三是园区项目建设序时推进，湖南大麦光学项目装修工程已基本完成，预计12月底进行设备安装；湖南禹健生物、湖南才广生物已通过竣工验收，现正在进行设备安装；湖南中一智能项目已正式投产，成为第一个当年考察当年签约当年开工当年生产企业；湖南丁达尔生物已完成桩基础施工；湖南洪智鞋业项目已试生产；康玖堂生物已正式投产生产。

（四）营商环境持续优化。一是依托“湘易办”、“湘信贷”等APP打造移动政务服务，持续推进政府事项“指尖办”“掌上办”，目前园区企业注册全覆盖；二是实行新开办企业“零收费”。园区新注册成立的企业在开户办理、印章制作、税务Uk及邮递服务全部实现“零收费”，2023年以来，园区新注册企业19家；三是开辟惠企政策直通车。深入开展“进企业送政策、解难题促达产”活动，制定帮扶措施，明确帮扶责任人，每月开展不少于3次走访，“打包”各项政策，精准“配送”上门，真正把“政策礼包”变成“发展红包”，推动各项政策落实到位。2023年以来，为顺丰塑业厂内地面沉陷及电缆烧坏、荣达服饰变压器雷击破坏、通湖斋电路、禹健生物科技污水管网建设、才广生物消防管道穿路套管、康玖堂生物与施工方建设纠纷调解等企业解决处理问题30余个；四是组织参与“企业家日”活动。积极组织企业参与“企业家日”活动。助推企业负责人思想解放，助力企业迭代升级。园区协助企业成功申报了2023年省专精特新企业1家（思创）。组织参加国内专题展览、培训学习等。2023年以来，园区组织植物提取企业参与中国西部植物提取展、医药原料及创新原料展。并组织植物提取企业前往湘南学院生物医药产业中试科技平台进行交流学习；五是强化项目审批前置服务。根据市人民政府《益阳市园区赋权目录的通知》（益政办发〔2022〕26号）要求，各市直部门赋予园区的审批权限共122项（直接赋权7项，服务前移50项，委托行使49项，审批直报16项），现已全部完成赋权工作，截止目前通过服务前移（帮代办）等办理事项68件。

（五）生态环保持续发力。加强生态环境监管。园区落实洞庭食品工业园废水处理厂日常管理和巡逻制度，专人专职负责洞庭食品工业园废水处理厂的日常管理，开展日常巡查并制定工作台账。深入开展涉水企业的监管整治。以污水处理厂为核心，对4家涉水企业开展摸底、采样检测，并邀请专业人员对企业进行废水预处理指导，聘请第三方专业机构对工业污水管网进行全面摸排清淤和修补，保证了出水管道不泄漏，出水水质达标。

（六）安全管理平稳有序。扎实推进平安园区建设。一是结合扫黑除恶专项斗争工作，深入企业开展普法宣传教育、平安建设宣传。组织辖区企业及联点村开展公众安全感民调宣讲；联合区司法局邀请专职律师走进园区开展党建引领、助力千企--送法进企业活动。夯实安全基础工作，确保安全生产。二是园区进一步完善安全生产联合检查机制，明确由区级分管领导带队组织相关部门定期在每月和重大节假日期间开展联合大检查，对检查出的问题实行限期整改。三是坚持问题导向，确保整改实效。2023年，园区整体应急预案通过区应急局备案；园区整体性安全风险评估报告通过省应急厅备案；消防维修整改完成，消防控制室已实行24小时专人值班值守。四是指导3家新入园植物提取企业开展安全三同时，对园区7家已投产工业企业开展安全设施设计诊断。

（七）党建引领持抓不懈。一是坚持和加强党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，指导各支部扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。二是固本强基，健全非公企业党组织体系。2023年，园区有4名非公企业预备党员按期转正，10名非公企业入党积极分子参加入党积极分子培训班。积极指导康玖堂筹建党支部。三是指导所辖党支部开展“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题党日等活动，推进党内组织生活常态化、长效化。

二、存在困难和问题

（一）入园企业整体竞争力不强。园区企业少且生产规模小、科技水平不足，抗市场风险能力弱，小作坊做法突出，自身安全环保意识模糊。招商引资工作开展困难。一是人力精力不足，目前园区暂无具体负责招商的工作人员，且专业能力不够，对于新兴产业招商是“摸着石头过河”；二是受市场经济下滑影响，企业外投信心不足，且各地招商引资政策拼比“内卷”严重。

（二）配套设施不完善。一是招商引资目前形势较好，但标准化厂房面积已不能满足企业入园需求；二是园区没有宿舍及检验中心等，影响企业入驻；三是现有的厂房严重漏水，不能满足企业生产需要；四是园区缺乏省级科技平台和孵化基地支撑，省级“五好园区”综合评价竞争力偏低。

（三）园区体制机制欠健全。随着新项目的不断落户，对基础设施建设、产业服务提出了更高的要求、更高的标准，行政赋权等多项事项推行不畅，未实行园区服务考核制度，相关职能单位考核意识不强，招商引资和营商环境考核推进较难，服务园区一盘棋意识不浓厚。

（四）园区人员队伍亟需壮大调整。一是存在专业不对口问题。园区人员配备不对口，安全环保等岗位缺乏专业性人才，导致虽付出精力，但因专业不精仍出现工作纰漏的情况。二是人员存在不作为懒作为少作为现象。因能力和认知问题，部分工作人员履职尽责存在不足，导致园区工作开展捉襟见肘。三是“五好园区”综合评价要求逐年提高，园区仅有的13个工作人员（含劳务派遣）应对困难。

    三、2024年工作计划

    以党的二十大精神为指导，落实“三高四新”战略。以“两区一地”为统领，坚持招商引资、项目优先、特色园区、产业富民的发展思路，采取多项举措，加快项目建设，积极应对转型升级机遇，推动大通湖产业开发区高质量发展和“五好”园区建设，园区结合实际情况制定了2024年工作计划：固定资产投资增速10%以上，园区税收增速8%以上，新引进项目6家（其中新开工4家），新入规企业3家，高新技术企业2家，新投产企业3家。

（一）抓紧产业发展。以植物提取和新兴装备制造产业链为依托，紧盯龙头企业，引进先进制造业及延伸配套服务企业，增强先进制造业的整体实力。通过以植物提取物产业为核心，以科技创新为支撑，带动水生植物、药食两用中药材等特色经济作物规模化种植与精深加工，形成从种植端到消费端全产业链的规范化生产模式，促进大通湖区一二三产转型升级和融合发展，提高全产业链的附加值和综合生产能力。

（二）抓强园区建设。进一步完善基础设施配套。加快出台园区产业规划（含植物提取产业规划）和园区控制性详细规划；推进后勤保障中心建设；推动植物提取公共消防水池、裕丰路、雨荷路等园区主干道竣工验收；对厂房屋顶进行修缮等；加快重点项目建设。形成全要素保障、全过程服务，打造清单化管理闭环，确保重点项目快推进、早见效。禹健生物、才广生物力争年底完成设备安装工程；湖南大麦光学项目完成设备安装。围绕大通湖水生特色植物资源发掘和利用、特色品种规模化种植、生产技术科技创新能力提升、龙头企业培育、新产品开发、康旅融合、品牌强化等方面予以重点支持，全面推动湖南植物提取产业高质量发展。

（三）抓实招商引资。一是产业链招商。坚持全产业链开发，促进融合发展。以植物提取物产业为核心，带动种植业、服务业发展，以流通和信息化为枢纽、康养旅游为提升，补短板，强弱项，促进大通湖区一二三产业融合发展，推动植物提取物百亿产业跨越式发展。二是以商招商。通过出台《关于支持大通湖区植物提取产业高质量发展若干措施》及利用节会年会形式，以点带面进行推广，加大招商引资力度，鼓励投资者入园投资兴业；通过项目补助和金融扶持等优惠政策，鼓励本地企业，加大资金投入，扩大规模，提高企业竞争力。三是专业化招商。加大专业招商力度，通过联系东方龙、湖南金荣等企业，获取更多适合我区的招商信息。

（四）抓好服务提质。一是助企纾困。强化服务意识和责任意识，深入细致了解企业发展诉求，为企业提供优质服务，助力企业纾困解难，做好企业的首席服务员、联络员、信息员和参谋员。二是优化环境。加强各类惠企政策、相关促消费政策宣传和兑现落实，做到政策应享尽享，助力企业加快发展，为企业发展营造良好的法制化环境。三是进一步落实落细园区赋权工作，做好企业“妈妈式”服务。确保园区事园区办，提升政务服务效能。