北洲子镇2024年工作计划

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。我们将着眼大势、胸怀大局，紧扣区委确定的经济社会发展主要目标，坚持目标导向、问题导向，全力以赴完成各项目标任务，推动全镇经济社会发展迈上新台阶，重点抓好以下几方面：

（一）在经济稳进提质上下功夫，以不破不立的“信心”加快产业发展。一是攻坚工业强镇硬仗。以优化营商环境为载体，以招商引资、项目建设为重点，推进产业发展再上新台阶。企业服务全面落实“保姆式”“店小二”服务，坚持班子成员“一对一”帮扶和半月调度机制，创造一流营商环境。以“五经普”为契机，进一步摸清底数，对照高质量发展考核指标计划，培育扶持湖南省十三行厨具有限公司入限上企业、益阳汉创生物科技有限公司入规工企业，并借助汉创项目突破科技研发指标增速。支持天诚食品新增10条生产线的投入升级。扶持想呱呱企业拓宽销售渠道，提升订单增量，支持浩飞企业扩大秸秆回收综合利用生产线。继续加大招商引资力度，争取盘活德星纺织。加快永兴和向东片区的100兆瓦渔光互补光伏发电项目进度，确保在规定时间内完成鱼池流转，并推动项目顺利实施。二是攻坚农业提质硬仗。全力推进排灌一体化建设，依托高标田建设和涝区灌溉项目建设，完成高标田建设6000亩，小型水源蓄水能力建设20处，小型泵站改造15处，清淤护坡硬化7处。围绕全镇产业提质增效的目标，科学规划和设计水利项目和产业布局，通过“小田”变“大田”，大力推动土地适度规模经营，提升农田利用面积和水利灌溉效率。继续做优粮食生产，紧盯粮食安全底线，强化服务和农业技术培训，全面完成11800亩早稻生产任务。持续推进农药化肥减量增效工作，依托绿肥种植、统防统治等技术手段，确保农药化肥使用量减少3%以上。加大耕地保护力度，切实做好35723.68亩耕地保护和200亩耕地恢复任务，强化日常巡查执法，坚决遏制耕地“非农化”基本农田“非粮化”。改良粮食品种，借助南县稻虾米品牌，稻虾田进一步扩大优质稻品种。科学规划全镇旱土种植产业，提升土地规模效益，做强“订单农业”，分季节发展油菜、冬瓜、芥菜、小水果等作物，为二、三产业提供充足的原料基地和体验基地。同时，建立村集体企业与农户利益链接机制，健全分红机制，增加农民收入。提升沟渠经济和庭院经济效益。继续开展林果三年专项行动，在去年的基础上，加大力度收回主干道沟渠林权，全镇完成经济林带建设26.75公里。开展农村庭院经济增效行动，发动20户农户进行庭院水塘、果树、菜地进一步改造，在增加收入的同时争创美丽庭院5个。疏通农产品销售渠道堵点，进一步整合我镇优质农产品，打造2个有影响力的农业品牌，鼓励和支持农户以电商、直播等形式开展农产品销售，积极对接顺丰、邮政等冷链物流企业，确保物流顺畅。三是攻坚三产融合硬仗。继续围绕北胜村田园综合体建设为核心，以省道218为轴线，调动北胜村村集体公司、野猫嘴农场、建军农场、小水果带农户等主体的主动性，加大观光、采摘、垂钓基地建设，提升体验品质；依托四通蔬菜千亩油菜基地、千亩小水果带、漉湖原生态旅游资源，因地制宜举办四季节会，不断丰富乡村旅游业态。探索引导社会资本成立乡村旅游服务机构并利用“小红书”、网络直播等新媒体平台提升线上曝光率和知名度；积极做好引导、引资、引流三项小微服务，突破民宿发展为零的被动，按照“一村一策、一院一景”要求，引进顾问团队，引导开发民宿1家，农家乐2家。四是攻坚改革创新硬仗。1、破解确权不确地难题。抢抓土地全域整治整镇推进的契机，组建强力专班，明确奖罚举措，坚定不移推动土地集中流转，实现村民土地确权不确地，全面开展国有农用地清理整治，累计清理全镇村级集中面积达到6500亩，村级集体经济收入较去年上浮6%，按时完成区委、区管委会下达的目标任务。2、破解村集体公司运营难题。进一步指导四村村集体经济公司健全公司内部运营机制和农户分红机制。拓宽村集体经济收入来源渠道，发展北胜村榨油厂、向东村芥菜种植基地，永兴村冬瓜种植基地，向阳村双季稻种植及劳务输出等村级集体合作组织新经营模式，确保每村除土地流转收入外额外增收5万元以上。3、破解电排管理难题。针对电排管理中的乱象，结合即将实施的排灌一体化项目，探索对镇村两级电排管理进行改革，加强集中管理，整合现有电排机手，规范管理制度，提升水系管理水平。4、破解立项争资难题。针对招商引资氛围不浓，立项争资主动性不强等问题，出台招商引资和立项争资激励办法，力争争资额度在去年基础上提升30%。

（二）在提升生态治理上见成效，以精益求精的“匠心”凸显城镇品质。一是推进城镇规划和建设。结合我镇实际发展需要，继续做好“十四五”期间镇区改造设计与建设。按时完成S218北洲子段的征地拆迁补偿工作。积极争取旧改项目资金，高品质完成进镇公路南侧人居环境改造，完成银辉社区整体搬迁和北洲子镇知青文化馆建设。立足产业配套建设，力争将向阳路、金北顺路提质改造纳入全区“产业路”的笼子。全面摸底登记，完成城乡主干道命名竖牌工作。二是提升人居环境治理水平。认真复盘农村公路养护保洁改革中的问题，进一步提炼经验和剖析问题，完善工作机制，提升常态化养护保洁标准。探索实行镇垃圾中转站外包服务，全面推进垃圾分类减量试点工作，撤销农村垃圾集中点，设废品暂储点，做到垃圾不落地。夯实人居环境“红黑榜”机制，抓实考核评比，推动群众主动参与环境治理。持续消除环境整治盲区死角，做实河长制、林长制、田长制，助力常态化开展人居环境“七乱”整治行动，各村要有序锁定区域，分批消除田边、路边、坑塘、沟渠等卫生死角，要加强镇中学和十字沟人员集中区道路环境整治，理顺管理机制，改变脏乱面貌。三是推进和美湘村建设。继续加强向阳村村庄建设，向申报省级和美湘村示范村目标迈进，同时做好向东村、永兴村规划布局，申报区级和美湘村示范村建设。探索启动校地合作，在乡村美学上下功夫，结合本地村情村貌和文化特色，计划完成3-5处微景观改造，特别在北胜村小水果带、野猫嘴农场、进镇公路等重点区域，力争成为网红打卡点。持续抓好乡村规划。进一步加强农村村民建房管理，完善镇级规划例会制度，落实农村居民建房“八不准”“六到场”，特别是加大居民建房和无证私自搭建各类棚的日常巡查力度，及时制止违建行为。统一村民建房样式、标高和色调并要求完善相关配套设施建设，做到“村民建新房，村容有新貌”。四是加强生态治理监管。围绕“蓝天、碧水、净土”保卫战，完成大湖水环境治理各项工作任务。以标准化林长制办公室建设为契机，加大湿地及候鸟等野生动物保护力度，争创市级林长制工作真抓实干激励。总结秸秆禁烧经验和教训，依托企业进一步做好秸秆回收无缝对接，加强镇村组三级网格巡逻，确保无火点通报，持续做好重点时段烟花爆竹禁燃禁放工作，结合敲门行动、季度屋场会、环保知识进校园社区开展宣传活动，逐步提升群众环保意识。督促加快推进污水处理厂管网修复，确保进水和出水浓度达标。加强鑫源自来水厂内部设施和环境维护的日常监督，督促水厂日常管理达标。加大企业治污的监管力度，协助天诚食品、汉创、中世纪牧草、湖泽食品、众仁旺等重点企业做好环评或环保设施建设，提升企业治污能力，确保不发生环境舆情事件。针对临洞庭湖入湖口总磷超标问题，加强稻虾尾水治理，积极将排污口治理纳入上级环保项目笼子。四是做好干线样板打造。利用涝区项目建设，完成向阳河、大东西沟、东风渠三条主干沟渠的清淤护坡，完成进镇沟渠的绿化，选好植树品种，打造一路一景。争取项目改造奇志合作社居民集中区，力争打造一个小型“稻”梦空间。

（三）在增进民生福祉上出实招，以一以贯之的“真心”加快实事落地。继续做好“稳就业”宣传和引导工作，完成区级下达的就业指标任务。指导宏发社区创建市级充分就业社区；争创市级星级公共就业服务平台建设。深化医保领域“放管服”改革，打造15分钟医保服务圈，全面推进基层医保示范点，争创省级医疗保障基层服务示范点。壮大北洲子教育基金会力量和影响力，力争吸纳捐赠资金达30万元。做优做大家校共育乡村训练营品牌活动，提供家长和学校正向沟通的平台。建立镇内“七彩假期”志愿者队伍，为留守儿童提供假期学习辅导、日常心理疏导等服务。完成镇敬老院的消防设施改造，进一步改善老人生活环境。同时针对“空巢老人”日益增加的现状，突出适老特色服务，继续开展关爱五保户志愿者行动。同时，根据全区部署，启动老人食堂助餐服务试点工作，完成1个老人食堂建设项目。提高镇村便民服务大厅“一件事一次办”工作水平，提升便民服务员的业务能力。加大宣传力度，进一步树立群众“厚养薄葬”观念，激发村级组织动力，自发开展农村文体活动，进一步丰富群众文化生活。

（四）在推进基层治理上促提升，以坚定不移的“初心”筑牢平安根基。一是保持良好信访秩序。深化“枫桥经验”和“浦江经验”，继续推进党建“三长制”+季度屋场会+信访工作示范建设，领导干部定期下沉一线听民声，解民忧，争取做到群众诉求收集覆盖最全面，基层矛盾纠纷处理最及时，保持市级信访示范乡镇荣誉，争创省级荣誉。二是统筹治理系统平台。统筹道德档案、党员积分等平台，抓实平安家庭、文明家庭、美丽庭院、见义勇为、红黑榜集中评定，树立身边榜样，发挥示范作用，创建市级平安建设先进乡镇。三是做好数字乡村赋能。与电信部门合作，在安全联防联控，产业发展营销，镇村亮点推广，产品展播方面深度加强合作。四是有效执行村规民约。在2023年全面修订村规民约的基础上，真正发动新乡贤、德高望重的老党员、调解能手等力量，并结合季度屋场会公开通报赏罚，严明村规民约规范作用，促进乡村自治善治实效化。五是夯实安全生产基础。巩固省级安全生产示范乡镇成果，以安全生产重大事故隐患专项行动为抓手，紧盯危化品、工贸企业、道路交通、居民自建房、消防、防溺水等重点领域，精准有效开展重大风险管控和隐患整治，强化“一单四制”闭环管理，切实消除各类安全隐患，确保全年安全生产零事故。

（五）在抓实党的建设上求突破，以抓铁有痕的“恒心”加快自身建设。一是巩固主题教育成果。做好主题教育后半篇文章，开展检视整改工作，督促村、社区真正开好组织生活会，抓好问题落实整改和总结工作。依托一月一课一片一实践活动，提高党员日常教育管理水平。二是抓实片组邻“三长制”。充分发挥村（居）民代表上情下达、下情上传的前哨作用，在日常走访、为民服务工作中收集民声、民意并逐级反馈解决，问题闭环处置率达95%以上。坚持高质量召开季度屋场会，促推上级决策部署在村社区得到正确有效落实。发挥榜样力量，定期表彰优秀“片长、邻长”，树立典型，发挥榜样力量。三是狠抓基层队伍建设。突出年轻干部选育管用，建立年轻干部导师帮带制度，大胆重用优秀年轻干部，有计划培育农技、规划、水利等领域专业人才。进一步完善“书记驿站”、机关夜校，策划年轻干部擂台赛、风采展、业务授课等专题活动，推动年轻干部“以讲促学、以讲促干”。突出乡村人才队伍培育。依托现有镇级乡村振兴人才服务站阵地，全年开展4次座谈、培训、考察等形式新颖的人才服务工作。建立镇级领导、优秀年轻干部结对联系镇籍在读高校学生培养跟踪服务制度。突出后备干部储备。实施村（社区）书记接班人“8090”培养工程，各村（社区）至少培养3至5名可用的后备干部，挖掘培养“一把手”接班人，为2025年换届做好后备干部储备。突出志愿者队伍招募。集中在村社区、镇属学校、医院、企业中选拔志愿者，分类组建专业志愿服务队伍，针对特殊人群和弱势群体的实际需求开展志愿者服务。持续开展“关爱五保户、灿烂夕阳红”志愿者服务活动，着力在志愿者服务项目化、品牌化下功夫。突出村（社区）小组长管理改革。根据实际，适当优化整合村小组，同时建立村小组长的考核机制，实行绩效挂钩。四是强化执纪监督功能。抓实政治生态强基监督工作进一步优化我镇政治生态环境，避免出现日常工作与政治建设“两张皮”。继续抓牢干部队伍作风建设以及同级同类警示教育工作，针对重点工作、重点村（社区）、重点对象强化监督和检查，加大案件查办，以案促改。优化干部纪实考评方案，探索干部差评机制，坚决整饬干部不作为、慢作为、乱作为的问题。

2024年，北洲子镇将紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，顺势而为，乘势而上。在区委、区管委会的坚强领导下，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋进姿态，紧盯目标，把准方向，守正创新，真抓实干，拼出高质量发展加速度。