河坝镇2021年项目支出绩效自评指标计分表

发布时间:2022-06-03 16:59 作者: 浏览量:
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河坝镇2021年项目支出绩效自评指标计分表

对村补助)

一级

指标

二级

指标

三级

指标

自评分

具体指标

评价标准

得分

15分)

决策

过程

8分)

决策

依据

4分)

4

有关法律法规的明确规定;某一经济社会发展规划;某部门年度工作计划;某一实际问题和需求

符合法律法规(1分)

符合经济社会发展规划(1分)

部门年度工作计划(1分)

针对某一实际问题和需求(1分)

 

决策

程序

4分)

4

项目符合申报条件;申报、批复程序符合相关管理办法;项目调整履行了相应手续

符合申报条件(2分)

项目申报、批复程序符合管理办法(1分)

项目调整履行了相应手续(1分)

 

资金

分配

7分)

 

分配

办法

3分)

3

根据需要制定的相关资金管理办法;管理办法中有明确资金分配办法;资金分配因素全面、合理

有相应的资金管理办法(1分)

办法健全、规范(1分)

因素全面合理(1分)

 

分配

结果

4分)

3

资金分配符合相关管理办法;分配结果公平合理

符合分配办法(2分)

分配公平合理(2分)

 

25分)

资金

到位

5分)

到位率

3分)

2

实际到位/计划到位*100%

根据项目资金的实际到位率计算得分

 

到位

时效

2分)

2

资金及时到位;若未及时到位,是否影响项目进度

到位及时(2分)

不及时但未影响项目进度(1分)

不及时并影响项目进度(0.5分)

 

资金

管理

10分)

资金

使用

7分)

6

支出依据合规,无虚列项目支出情况;无截留挤占挪用情况;无超标准开支情况;无超预算情况

虚列套取扣4-7分

依据不合规扣2分

截留、挤占、挪用扣3-6分

超标准开支扣2-5分

超预算扣2-5分

 

财务

管理

3分)

3

资金管理、费用支出等制度健全;制度执行严格;会计核算规范

财务制度健全(1分)

严格执行制度(1分)

会计核算规范(1分)

 

25分)

组织

实施

10分)

组织

机构

2分)

2

机构健全、分工明确

机构健全、分工明确  2分)

 

项目

实施

3分)

3

项目按计划开工;按计划进度开展;按计划完工

按计划开工(1分)   

按计划开展(1分)   

按计划完工(1分)

 

管理

制度

5分)

4

项目管理制度健全;严格执行相关管理制度

管理制度健全(2分)

制度执行严格(3分)

 

 

 

 

60分)

 

 

项目

产出

20分)

产出

数量

5分)

5

根据该项目实际,标识具体明确的产出数量

对照绩效目标,按实际产出数量率计算得分(5分)

 

产出

质量

5分)

5

根据该项目实际,标识具体明确的产出质量

对照绩效目标,按实际产出质量率计算得分(5分)

 

产出

时效

5分)

5

根据该项目实际,标识具体明确的产出时效

对照绩效目标,按实际产出时效率计算得分(5分)

 

产出

成本

5分)

5

根据该项目实际,标识具体明确的产出成本

对照绩效目标,按实际产出成本率计算得分(5分)

 

 

项目

效果

40分)

经济

效益

8分)

8

根据项目实际,标识所产生的直接或间接的经济效益

对照绩效目标,按经济效益实现程度计算得分(8分)

 

社会

效益

8分)

8

根据项目实际,标识所产生的社会效益

对照绩效目标,按社会效益实现程度计算得分(8分)

 

环境

效益

8分)

8

根据项目实际,标识对环境所产生的积极或消极影响

对照绩效目标,按对环境所产生的实际影响程度计算得分(8分)

 

可持续影响

8分)

8

项目产出能持续运用;项目运行所依赖的政策制度能持续执行

项目产出能持续运用(4分)

所依赖的政策制度能持续执行(4分)

 

服务

对象

满意度

8分)

8

项目预期服务对象对项目实施的满意程度

按收集到的项目服务对象的满意率计算得分(8分)

 

总分

 

96 

河坝镇2021年项目支出绩效评价报告

对村补助

 

一、项目基本情况

(一)项目概况。

一)项目概况。

1、项目名称:对村补助

2、项目总预算:324.62万元。

3主要工作内容

依照法律规定管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产;承担本村生产的服务和协调工作,促进农村生产建设的发展;依法调解民间纠纷、协助维护本村的社会治安等服务群众相关的工作内容。

4、项目资金主要内容和用途

2021年度河坝镇对村补助项目,总支出324.62万元,2021年下达资金324.62万元,主要用于发放村干部工资、组长补贴、服务群众专项经费、村级工作经费等方面。项目期间为20211-202112

 

(二)项目绩效目标。

1、维持十一个村村民委员会和党支部的正常运行,保持各村的工作顺利完成,努力完成上级目标任务。

2、锻造过硬队伍。严格落实“群众推优”入党机制,严把党员入口关。扎实开展主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等活动,落实党员量化积分管理,切实履行党员职责。围绕建设“忠诚干净担当”干部队伍的目标任务,健全完善村干部选拔任用、教育培训、考核奖惩和监督约束等机制,加强干部日常管理。

(三)项目实施情况分析

1项目资金使用情况

2021年村级支出项目财政资金于20211月到位324.62万元,资金到位率100%,拨付给村会计核算中心代管,于20211-12月根据实际情况按进度支付到村级,资金使用率100%

2、项目资金管理情况

我单位始终把资金管理作为工作重心,不断探索资金管理的有效途径,建立了资金筹集、资金报账、绩效评价三位一体的资金管理机制,促进了项目资金的合理有效运行,进一步提升了项目资金管理水平。

健全资金规范管理机制。一是严格执行项目资金专款专用、专人管理、专账核算的三专制度,确保资金封闭、安全、有序运行。二是严格执行财政资金区级报账制和项目支出会审制,确保项目资金结算准确、手续完备、操作规范、规程流畅。三是加强资金筹措,严格落实、监管区级财政配套资金和项目单位自筹资金,确保项目资金及时、足额到位和使用。四是严格把关资金报账等关键环节开展检查,积极配合审计、财政监督专项检查,防止挤占、挪用项目资金的违规违纪行为,并主动接受纪检监察等职能部门、社会中介、农民群众的监督和评议,形成全方位的监督体系,确保资金安全。

二、绩效评价工作情况

一)绩效评价目的。

为切实提高一般公共预算资金使用效益,为进一步加强乡镇财政建设,提高财政资金规范化、科学化、精细化管理水平,牢固树立预算绩效理念,强化部门支出责任。现根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20193]10号)等文件精神,对大通湖区河坝镇人民政府资金使用效益进行自评监督。

二)绩效评价工作过程

我们按照大通湖区财政局绩效评价规程要求,第一阶段为前期准备:由我镇办公室牵头,组织有关业务部门制定了详细的工作方案,明确责任,确定评价指标细则;第二阶段为组织实施,根据上一阶段任务布置,各部门按照要求展开自评工作,并将评价结果报办公室财务;第三阶段为分析评价,并出具评价报告,财务人员在各部门自评的基础上,查阅相关文件资料和财务凭证,对收集资料进行定量性分析,综合评议后形成评价结论,出具绩效评价报告。

三、项目主要绩效及评价结论

1项目经济性分析:

我镇全年收到区财政部门预算批复的村级工作经费收入324.62万元,其中包括人员经费、工作经费。支出324.62万元,共有十一个村分别为老河口村、新秀村、铭新村、芸美村、芸洲子村、河心洲村、农乐垸村、农丰村、三财垸村、王家湖村、沙堡洲村。村干部共77人,全年人员经费支出约259.49万元,全年行政经费支出约65.13万元。保障了村级基层工作的正常开展,2021该项目资金到位率100%,资金使用率100%。本单位严格执行财务管理相关制度和经费管理办法的规定,做到了专款专用,有效维护了村级的经济稳定。该项目保障了我镇十一个村村干部的工资待遇的正常发放,保障了村级运转的基本开支。

2、项目效率性分析:

我镇全年四个项目类别均达到预定的目标,实现了资金的有效使用。项目从202111日起至20211231日结束,项目工作全部圆满完成,且资金管理实现了专户管理、独立核算,保证了项目资金的使用质量。

3、项目效益性分析:本项目通过十一个村工作经费、工资、补助的支出,有效改善了十一个村人员政治、经济、文化、社会、生态文明放的建设的提高。项目均按年度预算绩效目标和实施方案进行,各项绩效目标已完成,生态效益与群众满意度95%

组织建设更加规范。圆满完成了村两委、人大代表换届工作。坚持网格化管理,落实信访维稳包案化解工作制度,完成全镇15个村人民调解室规范化建设王家湖村被评为市计划生育基层群众自治先进村完成王家湖村省级美丽精品乡村创建,新秀村省级美丽乡村创建,老河口村市级美丽乡村创建,铭新村农乐垸村区级美丽乡村创建。工作人员承担着面向广大村民群众提供服务群众、政治经济、生态文明的工作任务,通过村级工作人员的共同努力,基层群众的各项水平和文明意识进一步增强,促进了村民生活的和谐稳定。

四、存在的问题及下一步改进措施

1.专项管理方面的问题。

在工作管理情况较好,各项管理制度比较健全,项目质量控制比较有效,在财务管理方面建立了相应的管理制度,对项目资金的监控也比较到位,存在问题是村级运转经费不足,经济比较薄弱,影响工作开展。项目资金预算不够科学合理,下一步将进一步细化预算,合理规划预算资金使用,提高财政资金使用率。

严格按照相关文件规定,预算资金、管理资金、使用资金。立项依据充分,资金管理规范。

2.资金分配方面的问题。

严格按照相关文件规定分配资金、使用资金,资金分配合理,突出重点、公平公正,无散小差现象资金分配和使用方向与资金管理办法相符

3.资金拨付方面的问题。

及时在节假日之前将慰问费拨付到位,工资、工作经费及时到位,人事档案数字化项目及时按合同进度支付。

4.资金使用方面的问题。

资金使用合法合规,无截留、挪用现象,资金使用产生良好效益。

五、有关建议

(一)科学合理编制预算,严格执行预算。

建议按照《预算法》及其实施条例的相关规定,参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测科学编制预算,避免年中大幅追加以及超预算。在预算执行中,严格按照预算科目支出,避免预算科目间的预算资金调剂,确需调剂的,按规定程序报经批准。

(二)注重提高财务人员综合素质,有效发挥财务监管作用。

加强对财务人员的职业道德教育;优化专业知识结构,加强对金融、管理、法律、计算机等方面知识的积累和学习;要加强与相关部门的沟通、协调,及时了解单位管理新动向。

    (三)不断健全落实财务管制度,形成有效制约制度

为财务管理的有效开展,必须完善财务制度。所有开支都须列入财务预算中,严格执行各项支出范围和标准。

 

 

2021年项目支出绩效自评指标计分表

社区补助)

一级

指标

二级

指标

三级

指标

自评分

具体指标

评价标准

得分

15分)

决策

过程

8分)

决策

依据

4分)

4

有关法律法规的明确规定;某一经济社会发展规划;某部门年度工作计划;某一实际问题和需求

符合法律法规(1分)

符合经济社会发展规划(1分)

部门年度工作计划(1分)

针对某一实际问题和需求(1分)

 

决策

程序

4分)

4

项目符合申报条件;申报、批复程序符合相关管理办法;项目调整履行了相应手续

符合申报条件(2分)

项目申报、批复程序符合管理办法(1分)

项目调整履行了相应手续(1分)

 

资金

分配

7分)

 

分配

办法

3分)

3

根据需要制定的相关资金管理办法;管理办法中有明确资金分配办法;资金分配因素全面、合理

有相应的资金管理办法(1分)

办法健全、规范(1分)

因素全面合理(1分)

 

分配

结果

4分)

3

资金分配符合相关管理办法;分配结果公平合理

符合分配办法(2分)

分配公平合理(2分)

 

25分)

资金

到位

5分)

到位率

3分)

2

实际到位/计划到位*100%

根据项目资金的实际到位率计算得分

 

到位

时效

2分)

2

资金及时到位;若未及时到位,是否影响项目进度

到位及时(2分)

不及时但未影响项目进度(1分)

不及时并影响项目进度(0.5分)

 

资金

管理

10分)

资金

使用

7分)

6

支出依据合规,无虚列项目支出情况;无截留挤占挪用情况;无超标准开支情况;无超预算情况

虚列套取扣4-7分

依据不合规扣2分

截留、挤占、挪用扣3-6分

超标准开支扣2-5分

超预算扣2-5分

 

财务

管理

3分)

3

资金管理、费用支出等制度健全;制度执行严格;会计核算规范

财务制度健全(1分)

严格执行制度(1分)

会计核算规范(1分)

 

25分)

组织

实施

10分)

组织

机构

2分)

2

机构健全、分工明确

机构健全、分工明确  2分)

 

项目

实施

3分)

3

项目按计划开工;按计划进度开展;按计划完工

按计划开工(1分)   

按计划开展(1分)   

按计划完工(1分)

 

管理

制度

5分)

4

项目管理制度健全;严格执行相关管理制度

管理制度健全(2分)

制度执行严格(3分)

 

 

 

 

60分)

 

 

项目

产出

20分)

产出

数量

5分)

5

根据该项目实际,标识具体明确的产出数量

对照绩效目标,按实际产出数量率计算得分(5分)

 

产出

质量

5分)

5

根据该项目实际,标识具体明确的产出质量

对照绩效目标,按实际产出质量率计算得分(5分)

 

产出

时效

5分)

5

根据该项目实际,标识具体明确的产出时效

对照绩效目标,按实际产出时效率计算得分(5分)

 

产出

成本

5分)

5

根据该项目实际,标识具体明确的产出成本

对照绩效目标,按实际产出成本率计算得分(5分)

 

 

项目

效果

40分)

经济

效益

8分)

8

根据项目实际,标识所产生的直接或间接的经济效益

对照绩效目标,按经济效益实现程度计算得分(8分)

 

社会

效益

8分)

8

根据项目实际,标识所产生的社会效益

对照绩效目标,按社会效益实现程度计算得分(8分)

 

环境

效益

8分)

8

根据项目实际,标识对环境所产生的积极或消极影响

对照绩效目标,按对环境所产生的实际影响程度计算得分(8分)

 

可持续影响

8分)

8

项目产出能持续运用;项目运行所依赖的政策制度能持续执行

项目产出能持续运用(4分)

所依赖的政策制度能持续执行(4分)

 

服务

对象

满意度

8分)

8

项目预期服务对象对项目实施的满意程度

按收集到的项目服务对象的满意率计算得分(8分)

 

总分

 

96 

河坝镇2021年项目支出绩效评价报告

社区补助

 

一、项目基本情况

(一)项目概况。

1、项目名称:社区补助

2、项目总预算:207万元。

3、项目资金主要内容和用途

2021年度河坝镇社区补助项目总支出207万元,2021年下达资金207万元。主要用于社区工资经费,社区活动费用支出,服务群众专项经费等方面。项目期间为20211-202112

(二)项目绩效目标

1、维持四个社区工作的正常运行,保证社区完成上级安排各项工作,帮助镇级传达各项工作,让居民了解国家政策和各项精神。

2、锻造过硬队伍。严格落实“群众推优”入党机制,严把党员入口关。扎实开展主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等活动,落实党员量化积分管理,切实履行党员职责。围绕建设“忠诚干净担当”干部队伍的目标任务,健全完善社区干部选拔任用、教育培训、考核奖惩和监督约束等机制,加强干部日常管理。

(三)项目实施情况分析

1项目资金使用情况

2021年社区补助项目财政资金于20212月到位207万元,资金到位率100%,拨付给村会计核算中心代管,于20211-12月根据实际情况按进度支付到社区,资金使用率100%

2、项目资金管理情况

我单位始终把资金管理作为工作重心,不断探索资金管理的有效途径,建立了资金筹集、资金报账、绩效评价三位一体的资金管理机制,促进了项目资金的合理有效运行,进一步提升了项目资金管理水平。

健全资金规范管理机制。一是严格执行项目资金专款专用、专人管理、专账核算的三专制度,确保资金封闭、安全、有序运行。二是严格执行财政资金区级报账制和项目支出会审制,确保项目资金结算准确、手续完备、操作规范、规程流畅。三是加强资金筹措,严格落实、监管区级财政配套资金和项目单位自筹资金,确保项目资金及时、足额到位和使用。四是严格把关资金报账等关键环节开展检查,积极配合审计、财政监督专项检查,防止挤占、挪用项目资金的违规违纪行为,并主动接受纪检监察等职能部门、社会中介、农民群众的监督和评议,形成全方位的监督体系,确保资金安全。

 

二、绩效评价工作情况

(一)绩效评价目的

为切实提高一般公共预算资金使用效益,为进一步加强乡镇财政建设,提高财政资金规范化、科学化、精细化管理水平,牢固树立预算绩效理念,强化部门支出责任。现根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20193]10号)等文件精神,对大通湖区河坝镇人民政府资金使用效益进行自评监督。

(二)绩效评价工作过程

我们按照大通湖区财政局绩效评价规程要求,第一阶段为前期准备:由我镇办公室牵头,组织有关业务部门制定了详细的工作方案,明确责任,确定评价指标细则;第二阶段为组织实施,根据上一阶段任务布置,各部门按照要求展开自评工作,并将评价结果报办公室财务;第三阶段为分析评价,并出具评价报告,财务人员在各部门自评的基础上,查阅相关文件资料和财务凭证,对收集资料进行定量性分析,综合评议后形成评价结论,出具绩效评价报告。

三、项目主要绩效及评价结论

1项目经济性分析

我镇全年收到区财政部门预算批复,社区补助收入资金207万元,其中包括人员经费、工作经费。支出207万元,共有四个社区分别为银河社区、银海社区、金山社区和红旗社区。工作人员共32人,全年人员经费支出约182.29万元。保障了社区基层工作的正常开展,2021该项目资金到位率100%,资金使用率100%。本单位严格执行财务管理相关制度和经费管理办法的规定,做到了专款专用,有效维护了社区的经济稳定。

2.项目效率性分析

该项目由财政年初拟定用款计划,分期按照项目资金管理办法对资金进行计划申请,及时、规范对收支进行会计核算及账务处理,项目执行完成率100%

3.项目效益性分析

本项目通过个社区工作经费、工资、补助的支出,有效改善了个社区人员政治、经济、文化、社会、生态文明放的建设的提高。项目均按年度预算绩效目标和实施方案进行,各项绩效目标已完成,生态效益与群众满意度95%

银河社区被评为市优秀志愿服务社区积极开展网“扫黄打非”斗争银河社区被评为省“扫黄打非”进基层示范点

5.专项管理方面的问题。

在工作管理情况较好,各项管理制度比较健全,项目质量控制比较有效,在财务管理方面建立了相应的管理制度,对项目资金的监控也比较到位,存在问题是项目资金预算不够科学合理,下一步将进一步细化预算,合理规划预算资金使用,提高财政资金使用率。

严格按照相关文件规定,预算资金、管理资金、使用资金。立项依据充分,资金管理规范。

6.资金分配方面的问题。

严格按照相关文件规定分配资金、使用资金,资金分配合理,突出重点、公平公正,无散小差现象资金分配和使用方向与资金管理办法相符

7.资金拨付方面的问题。

及时在节假日之前将慰问费拨付到位,工资、工作经费及时到位,人事档案数字化项目及时按合同进度支付。

8.资金使用方面的问题。

资金使用合法合规,无截留、挪用现象,资金使用产生良好效益。

五、有关建议

(一)科学合理编制预算,严格执行预算。

建议按照《预算法》及其实施条例的相关规定,参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测科学编制预算,避免年中大幅追加以及超预算。在预算执行中,严格按照预算科目支出,避免预算科目间的预算资金调剂,确需调剂的,按规定程序报经批准。

(二)注重提高财务人员综合素质,有效发挥财务监管作用。

加强对财务人员的职业道德教育;优化专业知识结构,加强对金融、管理、法律、计算机等方面知识的积累和学习;要加强与相关部门的沟通、协调,及时了解单位管理新动向。

    (三)不断健全落实财务管制度,形成有效制约制度

为财务管理的有效开展,必须完善财务制度。所有开支都须列入财务预算中,严格执行各项支出范围和标准。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2021年项目支出绩效自评指标计分表

税改转移支付)

一级

指标

二级

指标

三级

指标

自评分

具体指标

评价标准

得分

15分)

决策

过程

8分)

决策

依据

4分)

4

有关法律法规的明确规定;某一经济社会发展规划;某部门年度工作计划;某一实际问题和需求

符合法律法规(1分)

符合经济社会发展规划(1分)

部门年度工作计划(1分)

针对某一实际问题和需求(1分)

 

决策

程序

4分)

4

项目符合申报条件;申报、批复程序符合相关管理办法;项目调整履行了相应手续

符合申报条件(2分)

项目申报、批复程序符合管理办法(1分)

项目调整履行了相应手续(1分)

 

资金

分配

7分)

 

分配

办法

3分)

3

根据需要制定的相关资金管理办法;管理办法中有明确资金分配办法;资金分配因素全面、合理

有相应的资金管理办法(1分)

办法健全、规范(1分)

因素全面合理(1分)

 

分配

结果

4分)

3

资金分配符合相关管理办法;分配结果公平合理

符合分配办法(2分)

分配公平合理(2分)

 

25分)

资金

到位

5分)

到位率

3分)

2

实际到位/计划到位*100%

根据项目资金的实际到位率计算得分

 

到位

时效

2分)

2

资金及时到位;若未及时到位,是否影响项目进度

到位及时(2分)

不及时但未影响项目进度(1分)

不及时并影响项目进度(0.5分)

 

资金

管理

10分)

资金

使用

7分)

6

支出依据合规,无虚列项目支出情况;无截留挤占挪用情况;无超标准开支情况;无超预算情况

虚列套取扣4-7分

依据不合规扣2分

截留、挤占、挪用扣3-6分

超标准开支扣2-5分

超预算扣2-5分

 

财务

管理

3分)

3

资金管理、费用支出等制度健全;制度执行严格;会计核算规范

财务制度健全(1分)

严格执行制度(1分)

会计核算规范(1分)

 

25分)

组织

实施

10分)

组织

机构

2分)

2

机构健全、分工明确

机构健全、分工明确  2分)

 

项目

实施

3分)

3

项目按计划开工;按计划进度开展;按计划完工

按计划开工(1分)   

按计划开展(1分)   

按计划完工(1分)

 

管理

制度

5分)

4

项目管理制度健全;严格执行相关管理制度

管理制度健全(2分)

制度执行严格(3分)

 

 

 

 

60分)

 

 

项目

产出

20分)

产出

数量

5分)

5

根据该项目实际,标识具体明确的产出数量

对照绩效目标,按实际产出数量率计算得分(5分)

 

产出

质量

5分)

5

根据该项目实际,标识具体明确的产出质量

对照绩效目标,按实际产出质量率计算得分(5分)

 

产出

时效

5分)

5

根据该项目实际,标识具体明确的产出时效

对照绩效目标,按实际产出时效率计算得分(5分)

 

产出

成本

5分)

5

根据该项目实际,标识具体明确的产出成本

对照绩效目标,按实际产出成本率计算得分(5分)

 

 

项目

效果

40分)

经济

效益

8分)

8

根据项目实际,标识所产生的直接或间接的经济效益

对照绩效目标,按经济效益实现程度计算得分(8分)

 

社会

效益

8分)

8

根据项目实际,标识所产生的社会效益

对照绩效目标,按社会效益实现程度计算得分(8分)

 

环境

效益

8分)

8

根据项目实际,标识对环境所产生的积极或消极影响

对照绩效目标,按对环境所产生的实际影响程度计算得分(8分)

 

可持续影响

8分)

8

项目产出能持续运用;项目运行所依赖的政策制度能持续执行

项目产出能持续运用(4分)

所依赖的政策制度能持续执行(4分)

 

服务

对象

满意度

8分)

8

项目预期服务对象对项目实施的满意程度

按收集到的项目服务对象的满意率计算得分(8分)

 

总分

 

96 

河坝镇2021年项目支出绩效评价报告

税改转移支付

 

根据《中华人民共和国预算法》、国务院关于进一步深化预算管理制度改革和意见》(国发20215)《湖南省关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔2019〕10号)等有关文件精神,我单位认真组织了2021年度预算绩效自评工作。现将我单位2021年项目支出绩效评价情况汇报如下:

一、项目基本情况

(一)项目概况。

1、项目名称:税改转移支付

2、项目总预算:569.05万元。

3、项目资金主要内容和用途

2021年度河坝镇税改转移支付项目,总支出569.05万元,2021年下达资金569.05万元。主要用于党政机关干部工资经费,乡镇活动费用支出,服务群众专项经费等方面。项目期间为20211-202112

(三)项目绩效目标

1、维持各办站所工作的正常运行,保证完成区级各项工作安排,保证党员干部的幸福生活。

2、锻造过硬队伍。严格落实“群众推优”入党机制,严把党员入口关。扎实开展主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等活动,落实党员量化积分管理,切实履行党员职责。围绕建设“忠诚干净担当”干部队伍的目标任务,健全完善机关干部选拔任用、教育培训、考核奖惩和监督约束等机制,加强干部日常管理。

(三)项目实施情况分析

1项目资金使用情况

2021年税改转移支付项目财政资金于20212月到位569.05万元,资金到位率100%,拨付给村会计核算中心代管,于20211-12月根据实际情况支付,资金使用率100%

2、项目资金管理情况

我单位始终把资金管理作为工作重心,不断探索资金管理的有效途径,建立了资金筹集、资金报账、绩效评价三位一体的资金管理机制,促进了项目资金的合理有效运行,进一步提升了项目资金管理水平。

健全资金规范管理机制。一是严格执行项目资金专款专用、专人管理、专账核算的三专制度,确保资金封闭、安全、有序运行。二是严格执行财政资金区级报账制和项目支出会审制,确保项目资金结算准确、手续完备、操作规范、规程流畅。三是加强资金筹措,严格落实、监管区级财政配套资金和项目单位自筹资金,确保项目资金及时、足额到位和使用。四是严格把关资金报账等关键环节开展检查,积极配合审计、财政监督专项检查,防止挤占、挪用项目资金的违规违纪行为,并主动接受纪检监察等职能部门、社会中介、农民群众的监督和评议,形成全方位的监督体系,确保资金安全。

二、绩效评价工作情况

(一)绩效评价目的

为切实提高一般公共预算资金使用效益,为进一步加强乡镇财政建设,提高财政资金规范化、科学化、精细化管理水平,牢固树立预算绩效理念,强化部门支出责任。现根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20193]10号)等文件精神,对大通湖区河坝镇人民政府资金使用效益进行自评监督。

(三)绩效评价工作过程

我们按照大通湖区财政局绩效评价规程要求,第一阶段为前期准备:由我镇办公室牵头,组织有关业务部门制定了详细的工作方案,明确责任,确定评价指标细则;第二阶段为组织实施,根据上一阶段任务布置,各部门按照要求展开自评工作,并将评价结果报办公室财务;第三阶段为分析评价,并出具评价报告,财务人员在各部门自评的基础上,查阅相关文件资料和财务凭证,对收集资料进行定量性分析,综合评议后形成评价结论,出具绩效评价报告。

三、项目主要绩效及评价结论

1项目经济性分析

我镇全年收到区财政部门预算批复,税改转移支付资金569.05万元,其中包括人员经费、工作经费,支出569.05万元。镇政府下属二级机构有13个部门,即:党政办公室、党建办公室、镇纪委、经济发展办公室、社会治安和应急管理办公室、社会事务办公室、自然资源和生态环境办公室、财政所、综合行政执法大队、社会事务综合服务中心、农业综合服务中心、党群和政务服务中心、退役军人服务站保障了乡镇各办站所工作的正常开展,2021该项目资金到位率100%,资金使用率100%。本单位严格执行财务管理相关制度和经费管理办法的规定,做到了专款专用,有效维护了镇机关的经济稳定。

4.项目效率性分析

该项目由财政年初拟定用款计划,分期按照项目资金管理办法对资金进行计划申请,及时、规范对收支进行会计核算及账务处理,项目执行完成率100%

5.项目效益性分析

本项目通过下属13个部门工作经费、工资、补助的支出,有效改善了13个部门工作人员政治、经济、文化、社会、生态文明放的建设的提高。项目均按年度预算绩效目标和实施方案进行,各项绩效目标已完成。

(一)从数量指标来看

1、全镇经营田面积5.92万亩,全部正常耕种;

2、全镇工会人员数量84人,按预算全年足额拨付到工会账户,根据工会的要求人员待遇已到位;

3、全镇内设机构7个、直属事业单位4个,按时间进度各部门费用已支付,机关正常运转;

二)从质量指标来看

1大湖区电排使用率100%,所有电排的维修及每月产生的电费都足额支付,保障了电排的正常工作;

2、政府机构运行率100%,正常运行;

3、全镇人员工资发放率100%;全镇人员工资按月足额发放三)从时效指标来看

1、大湖区水费完成时效20211-12月,完成100%

2、工会活动完成时间20211-12月,完成100%

3、人员工资发放时效20211-12月,完成100%

四)成本指标来看

1、全年大湖区水费标准约15.6/

2、全年工会活动经费标准约5500/

3、全年平均人员支出金额约52668/"

五)经济效益指标来看

带动全镇45600余名人员政治、经济、文化、社会、生态文明的建设和有效发展100%

六)从社会效益指标来看

1保证全镇45600余名人员的社会治理治安100%

2保障全镇45600余名人员的生命财产安全100%

七)从生态效益指标来看

维护全镇45600余名人员的生产生活环境100%

八)从可持续影响指标来看

1促进经济文化可持续发展长期有效

2促进生态文明环境可持续发展长期有效。

九)从社会公众或服务对象满意度指标来看

1公众服务满意率>95%

2政府机构人员满意率>95%

四、存在的问题及下一步改进措施

1.专项管理方面的问题。

在工作管理情况较好,各项管理制度比较健全,项目质量控制比较有效,在财务管理方面建立了相应的管理制度,对项目资金的监控也比较到位,存在问题是项目资金预算不够科学合理,下一步将进一步细化预算,合理规划预算资金使用,提高财政资金使用率。

严格按照相关文件规定,预算资金、管理资金、使用资金。立项依据充分,资金管理规范。

2.资金分配方面的问题。

严格按照相关文件规定分配资金、使用资金,资金分配合理,突出重点、公平公正,无散小差现象,资金分配和使用方向与资金管理办法相符。

3.资金拨付方面的问题。

及时在节假日之前将慰问费拨付到位,工资、工作经费及时到位,人事档案数字化项目及时按合同进度支付。

4.资金使用方面的问题。

资金使用合法合规,无截留、挪用现象,资金使用产生良好效益。

五、有关建议

(一)科学合理编制预算,严格执行预算。

建议按照《预算法》及其实施条例的相关规定,参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测科学编制预算,避免年中大幅追加以及超预算。在预算执行中,严格按照预算科目支出,避免预算科目间的预算资金调剂,确需调剂的,按规定程序报经批准。

(二)注重提高财务人员综合素质,有效发挥财务监管作用。

加强对财务人员的职业道德教育;优化专业知识结构,加强对金融、管理、法律、计算机等方面知识的积累和学习;要加强与相关部门的沟通、协调,及时了解单位管理新动向。

    (三)不断健全落实财务管制度,形成有效制约制度

为财务管理的有效开展,必须完善财务制度。所有开支都须列入财务预算中,严格执行各项支出范围和标准。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2021年项目支出绩效自评指标计分表

国土收益金上解)

一级

指标

二级

指标

三级

指标

自评分

具体指标

评价标准

得分

15分)

决策

过程

8分)

决策

依据

4分)

4

有关法律法规的明确规定;某一经济社会发展规划;某部门年度工作计划;某一实际问题和需求

符合法律法规(1分)

符合经济社会发展规划(1分)

部门年度工作计划(1分)

针对某一实际问题和需求(1分)

 

决策

程序

4分)

4

项目符合申报条件;申报、批复程序符合相关管理办法;项目调整履行了相应手续

符合申报条件(2分)

项目申报、批复程序符合管理办法(1分)

项目调整履行了相应手续(1分)

 

资金

分配

7分)

 

分配

办法

3分)

3

根据需要制定的相关资金管理办法;管理办法中有明确资金分配办法;资金分配因素全面、合理

有相应的资金管理办法(1分)

办法健全、规范(1分)

因素全面合理(1分)

 

分配

结果

4分)

4

资金分配符合相关管理办法;分配结果公平合理

符合分配办法(2分)

分配公平合理(2分)

 

25分)

资金

到位

5分)

到位率

3分)

3

实际到位/计划到位*100%

根据项目资金的实际到位率计算得分

 

到位

时效

2分)

2

资金及时到位;若未及时到位,是否影响项目进度

到位及时(2分)

不及时但未影响项目进度(1分)

不及时并影响项目进度(0.5分)

 

资金

管理

10分)

资金

使用

7分)

7

支出依据合规,无虚列项目支出情况;无截留挤占挪用情况;无超标准开支情况;无超预算情况

虚列套取扣4-7分

依据不合规扣2分

截留、挤占、挪用扣3-6分

超标准开支扣2-5分

超预算扣2-5分

 

财务

管理

3分)

3

资金管理、费用支出等制度健全;制度执行严格;会计核算规范

财务制度健全(1分)

严格执行制度(1分)

会计核算规范(1分)

 

25分)

组织

实施

10分)

组织

机构

2分)

2

机构健全、分工明确

机构健全、分工明确  2分)

 

项目

实施

3分)

3

项目按计划开工;按计划进度开展;按计划完工

按计划开工(1分)   

按计划开展(1分)   

按计划完工(1分)

 

管理

制度

5分)

4

项目管理制度健全;严格执行相关管理制度

管理制度健全(2分)

制度执行严格(3分)

 

 

 

 

60分)

 

 

项目

产出

20分)

产出

数量

5分)

5

根据该项目实际,标识具体明确的产出数量

对照绩效目标,按实际产出数量率计算得分(5分)

 

产出

质量

5分)

5

根据该项目实际,标识具体明确的产出质量

对照绩效目标,按实际产出质量率计算得分(5分)

 

产出

时效

5分)

5

根据该项目实际,标识具体明确的产出时效

对照绩效目标,按实际产出时效率计算得分(5分)

 

产出

成本

5分)

5

根据该项目实际,标识具体明确的产出成本

对照绩效目标,按实际产出成本率计算得分(5分)

 

 

项目

效果

40分)

经济

效益

8分)

8

根据项目实际,标识所产生的直接或间接的经济效益

对照绩效目标,按经济效益实现程度计算得分(8分)

 

社会

效益

8分)

8

根据项目实际,标识所产生的社会效益

对照绩效目标,按社会效益实现程度计算得分(8分)

 

环境

效益

8分)

8

根据项目实际,标识对环境所产生的积极或消极影响

对照绩效目标,按对环境所产生的实际影响程度计算得分(8分)

 

可持续影响

8分)

8

项目产出能持续运用;项目运行所依赖的政策制度能持续执行

项目产出能持续运用(4分)

所依赖的政策制度能持续执行(4分)

 

服务

对象

满意度

8分)

8

项目预期服务对象对项目实施的满意程度

按收集到的项目服务对象的满意率计算得分(8分)

 

总分

 

99

河坝镇2021年项目支出绩效评价报告

国土收益金上解

 

根据《中华人民共和国预算法》、国务院关于进一步深化预算管理制度改革和意见》(国发20215)《湖南省关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔2019〕10号)等有关文件精神,我单位认真组织了2021年度预算绩效自评工作。现将我单位2021年项目支出绩效评价情况汇报如下:

一、项目基本情况

(一)项目概况。

1、项目名称:国土收益金上解。

2、项目总预算:569.05万元。

3、项目资金主要内容和用途

2021年度河坝镇国土收益金上解项目,总完成1597.8万元,2021年下达目标569.05万元。项目期间为20211-202112

(二)项目绩效目标

加大经营大户的引进与管理,加强农户政策引导与帮扶,加大土地收益金收缴力度,加强资金管理,确保资金专项管理,确保上缴任务的坚决完成。 

三)项目实施情况分析

2021年初根据国有土地收益金上缴目标,制定了2021年度河坝镇各村经营田财贸任务上解计划表,2021年全镇11个村全面开展国有农用地收益金收取及新老欠清缴回收工作,共回收金额1597.8万元,其中当年租赁费748.9万元、新老欠848.9万元,当年回收率和收欠金额均创历史新高。截止到202112月31日,远远完成了财政局年初上缴国有土地收益金707万目标,壮大了村集集体经济。

二、绩效评价工作情况

(一)绩效评价目的

为壮大村集体经济,实现村集体经济自给自足,建设生态宜居、乡村富饶的美丽乡村,让村庄更美,让农民更富,让村集体更有序,为实现乡村振兴蓄力。

(四)绩效评价工作过程

我们按照大通湖区财政局绩效评价规程要求,第一阶段为前期准备:由我镇党委牵头,组织有关业务部门制定了详细的工作方案,明确责任,确定评价指标细则;第二阶段为组织实施,根据上一阶段任务布置,各部门按照要求展开自评工作,并将评价结果报办公室财务;第三阶段为分析评价,并出具评价报告,财务人员在各部门自评的基础上,查阅相关文件资料和财务凭证,对收集资料进行定量性分析,综合评议后形成评价结论,出具绩效评价报告。

三、项目主要绩效及评价结论

1项目经济性分析

我镇全年收到区财政部门项目资金目票目标资金707万元,实际到位1597.8万元。所有资金均按照工作计划完成了既定目标,资金完成率226%。

6.项目效率性分析

我镇全年个项目类别均达到预定的目标,实现了资金的有效使用。项目从202111日起至20211231日结束,项目工作全部圆满完成,且资金管理实现了专户管理、独立核算,保证了项目资金的使用质量。

7.项目效益性分析

(二)从数量指标来看

1全镇经营田总面积5.92万亩

2、其中流转总面积1.1万亩

二)从质量指标来看

经营田租赁费上解率226%

三)从时效指标来看

经营田租赁费收缴时间20211-12

四)成本指标来看

1经营田收费标准80/亩         

2、流转面积收费标准209/

五)经济效益指标来看

提高土地经营收入

(六)从社会效益指标来看

加强土地管理、规范产业发展、遏制土地抛荒、提高土地经营收入、规范承包手续

七)从生态效益指标来看

指标遏制土地抛荒100%

八)从可持续影响指标来看

促进经济文化可持续发展长期有效

促进生态文明环境可持续发展长期有效。

九)从社会公众或服务对象满意度指标来看

1公众服务满意率>95%

2政府机构人员满意率>95%

四、存在的问题及下一步改进措施

存在的问题:各村收缴土地收益金进度不平衡,部分村收缴期集中在下半年度(农业收成期)。

下一步改进措施及建议:一加强农业规模化、产业化引导工作,加大经营大户的调查、支持工作。加大农户土收益金的收缴工作,配合各项优惠政策、惠民扶持等,按时完成农户土地收益金收缴。通过进一步加强资金管理,提高资金保障措施,确保达到绩效目标。

 

 

 

 

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信息来源:河坝镇