基本情况

项目名称

质量强区专项

预算安排资金(万元)

76　

功能科目编码及名称

2013804市场主体管理　

项目实施单位

益阳市大通湖区市场监督管理局

项目类型

延续项目☑  新增项目□

联络人：

蔡艳　

联系电话：

17773753773

项目概况

1、组织实施质量强区战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略，拟订并组织实施有关规划。2、依法监管市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。3、负责产品质量安全监督管理，4、负责统一管理计量工作。5、负责统一管理标准化工作。6、负责权限内药品、医疗器械、化妆品质量管理,组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应监测工作。　

项目组织管理情况

是否实施招投标

□是 ☑否 ￡无该项内容

是否实施政府采购

    □是　           ☑否               □无该项内容

是否实行合同管理制

R是 □否 □无该项内容

采购金额

应采购金额 0.54 万元   实际采购金额 0.54 万元   □无该项内容

项目调整内容及报批程序和手续

经手人（队（股、室）、所经办人）填制报账单及票据→证明人（队（股、室）、所负责人）签字→单位审核人（分管副局长）签字→会计审核→会审复核→出纳支付，专项开支经局党组会议研究确定后再按程序办理。

单位已有的（或拟订的）保证项目实施的制度、措施

市场监管专项资金管理严格按照《中华人民共和国预算法》、《湖南省财政厅关于印发<2019-2021年省级专项资金清单>的通知》、《湖南省市场监督管理专项资金管理办法》等有关法律法规和规定执行。

具体工作措施

成立了由局长任组长，分管副局长为副组长，质监股以及基层所主要负责人为成员的大通湖区市场监督管理局特种设备专项整治三年行动工作领导小组，并多次召开安全生产专题会议。先后制定了《大通湖区特种设备安全生产专项整治三年行动巩固提升实施方案》《大通湖区深入排查特种设备领域潜在风险隐患坚决防范遏制较大以上事故行动实施方案》，明确工作职责、时间节点和任务分工。

分 季 度 执 行 情 况 （一）

资金安排使用情况（万元）

全年安排资金额

第1季度

1-2季度

1-3季度

已到位资金（万元）

到位率

实际支

出资金(万元)

支出实现率

已到位资金(万元)

到位率

实际支

出资金(万元)

支出实现率

累计已到位资金（万元）

到位率

实际支

出资金

(万元)

支出

实现率

资金总额 (=1+2+3)

76

76

100%

9.73

12.8%　

76

　100%

21.24

27.95%

76

　100%

35.17

46.28%

其中：1.财政拨款

76

76

100%

9.73

12.8%　

76

　100%

21.24

27.95%

76

　100%

35.17

46.28%

   2.自有资金  

  其中:事业收入

 经营性收入

       其他

     3.其他

监    控    报    告

产出成果

1.开展产品质量安全监督抽查工作

一是制定大通湖区市场监督管理局2023年商品质量抽检实施方案，安排100个批次监督抽查。目前，已抽查91批次产品，出具报告90份，共28批次不合格，均已立案查处。二是完成市局洗涤用品抽检60批次，全部合格。2家市抽不合格企业后处理现场审查，均已完成后处理工作。

2.开展专项整治工作

（1）开展儿童和学生用品安全守护行动。3月16日上午，各相关股室、所对学校周边市场3.15曝光问题开展执法检查，重点检查商店的产商品标识标签、3C认证、警示标语、厂名厂址、生产日期、失效日期等方面的产品信息。委托检测机构对学生服抽样，共抽查2批次，检验结果均合格。

（2）开展非《公告》企业生产非法非标货车，生产、销售非法非标电动车、拖拉机和销售非法非标货车违法行为专项整治，全面排查销售门店，重点整治生产销售不符合机动车国家安全技术标准机动车的违法行为；依法查处生产、销售变型拖拉机，未取得强制性产品认证的二、三、四轮电动车，督促各销售门店严禁销售改(拼)装车、非标车辆、无合格证、无3C认证的车辆，要求不得给电动车加装雨棚，销售电动车必须配头盔，并做到“带牌销售”，开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，截至目前共检查电动自行车销售门店22家，重点检查是否存在改(拼)装车、非标车辆、无3C认证等现象，暂未发现违法行为。抽检电动自行车7批次、充电器4批次、头盔2批次，其中有4批次电动自行车检测不合格，均已立案查处。开展重点建材质量监管，抽查各类材料8批次，未发现质量问题。

（3）持续开展烟花爆竹产品质量专项治理工作。对辖区内的烟花爆竹经营企业和烟花爆竹零售单位进行了全面检查。重点检查是否存在销售包装标志不符合国家标准的烟花爆竹行为；是否存在销售国家明令淘汰并停止销售的烟花爆竹行为；是否存在以假充真、以次充好、销售“三无”和假冒伪劣产品的违法行为。今年以来，我局共检查烟花爆竹批发和销售门店6家，抽查检验烟花爆竹5批次，暂未出检测结果。

（4）开展燃气器具及相关产品质量安全专项整治。建立了大通湖区燃气器具销售企业台账，对辖区内销售单位进行抽查检验，共抽检10批次不合格相关产品，暂未出检测结果。

3.开展质量体检进企业活动。组织我局质量监督股和知识产权股围绕我区企业质量队伍建设、产品质量提升、品牌创建与专利申请等情况进行上门服务活动。为企业提出了有效改进措施，形成了质量体检报告。

存在的问题

（一）特种设备安全风险隐患点多面广的状况依然没有根本改变。特种设备未办理使用登记、检验超期、作业人员未持证上岗等安全风险依然存在。

（二）企业特种设备安全管理基础薄弱，安全投入、培训、基础管理等不到位，违法生产作业现象屡禁不止。

（三）经费保障不足。随着监督抽查和专项整治工作范围不断扩大，抽查经费保障相对不足，抽查覆盖率和频次较低，产品质量监管有漏点、盲点，存在安全隐患，部分专项整治行动和临时性整治任务没有经费支撑。

（四）监管人员力量不足。随着大通湖区经济的发展，企业数量的增多，执法监管任务也日趋繁重，责任日益重大，我局有限的人力资源与量大面广的监管任务之间，存在较大的矛盾，监管人员力量尚不能满足新形势、新任务的监管需求。

下一步改进意见

对于这些风险挑战，我们必须认真对待，采取必要措施防范化解：

一是处理好部门监管和企业自主管理的关系。努力把监管效果转化为企业自主管理行为，实施监督检查首先检查企业自查自纠情况，促进企业提升自主管理能力。

二是处理好点和面的关系。通过抽发现一家单位存在问题，要举一反三，通过剖析点上问题解决面上问题，杜绝类似问题不断出现。对典型案件，加大宣传力度，增强溢出效应，扩大工作成效。

三是全力做好产品质量监督抽检工作。将继续深入贯彻落实市局和区委区管委重要部署，依法履职，主动作为，积极回应社会关切，突出涉及人体健康和人身财产安全的产品、消费者和有关组织反映的有质量问题的重点产品，不断强化我区产品质量监督抽查工作。充分发挥监督抽查的震慑作用，依法严肃处理产品质量违法违规行为，督促企业切实落实质量安全主体责任，保护广大消费者合法权益，维护市场公平竞争秩序推动大通湖区经济高质量发展。

四是按照市局各相关业务部门工作要点全面推进各项专项整治工作任务及相关工作。包括食品相关产品、电线电缆、棉花等纤维制品、消防产品、化肥、水泥等重点产品质量安全监管，对生产经销企业全覆盖检查，加大生产流通领域监督抽查、风险监测和执法检查力度，压实属地监管责任，打击违法生产经营行为。