益市监(2)处〔2021〕 32 号
索引号:4309000032/2021-1408459 | 发布机构:大通湖区市场监督管理局 | 发文日期:2021-06-22 |
信息类别:综合政务 | 公开范围:全部公开 | 公开方式:政府网站 |
索引号 | 4309000032/2021-1408459 |
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发布机构 | 大通湖区市场监督管理局 |
发文日期 | 2021-06-22 |
信息类别 | 综合政务 |
公开范围 | 全部公开 |
公开方式 | 政府网站 |
益阳市市场监督管理局
行政处罚决定书
益市监(2)处〔2021〕 32 号
当 事 人: 大通湖区金盆镇东兴批发部
主体资格证照名称:营业执照
统一社会信用代码:92430900MA4QAWMAIC
经 营 场 所:益阳市大通湖区金盆镇金漉社区
经营范围:烟、酒、预包装食品、日用品、烟花爆竹零售
经 营 者: 张再和
居民身份证号码:XXXXXXXXXXXXXXXXXX
联 系方式:XXXXXXXXXXXXX
住 所:湖南省南县大通湖区金盆镇金糖路XX号
根据《益阳市市场监督管理局2021春季学校及周边食品安全监管工作的通知》要求,我局在金盆镇开展食品安全专项检查。2021年3月4日,执法人员在金盆镇东兴批发部检查时发现货架上销售的“老长沙油条、山椒凤爪”两种食品超过了保质期。执法人员现场填写《企业、个体工商户监督检查记录表》、制作了《现场笔录》,执法人员查验了经营者《营业执照》、《食品经营许可证》、供货商相关资质及购货凭据。报局领导批准,对过期食品实施行政强制措施决定(益市监强措[2021]JP-2号)、附财务清单(益市监财清[2021]JP-2号),2021年3月5日报局领导批准,对大通湖区金盆镇东兴批发部涉嫌销售过期食品的违法行为立案调查。
2021年3月9日执法人员对经营者进行了调查,制作了询问笔录。
经查,当事人于2019年3月14日办理注册登记,2019年12月12日取得食品经营许可证从事食品经营。
现已查明,当事人分别于2020年6月16日、2020年11月27日从沅江市泗湖山镇零食坊购进“山椒凤爪(4元/包)”“老长沙油条”(3元/包)各20包,其中“老长沙油条”的生产日期2020年9月1日、保质期5个月、保质期限:2021年2月1日、净含量:182g/包、以4元/包的价格售出18包、过期2包、货值金额8元;“山椒凤爪”的生产日期2020年3月17日、保质期9个月、保质期限:2021年12月17日、净含量:90g/包、以5元/包的价格售出17包;过期3包、货值金额15元。因当事人没有建立销货台账,对该食品是否超过保质期后销售的数量无法统计、违法所得无法计算。
当事人销售的“山椒凤爪”“老长沙油条”两种食品超过保质期的行为属于《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品,第(十)项标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”之规定,构成了销售过期食品的违法事实。
上述事实,主要有以下证据证明:
1、2021年3月4日,由当事人提供的《营业执照》、《食品经营许可证》、《居民身份证》复印件各一份,证明当事人经营主体资格、经营资质、经营者身份;
2、2021年3月4日,由执法人员手机现场拍摄执法照片6张,制作的《企业、个体工商户监督检查记录表》、《现场笔录》、《实施行政强制措施决定书》、财务清单各一份,证明我局执法人员现场检查情况、对过期食品实行强制措施及当事人销售过期食品的违法事实;
3、2021年3月9日,当事人提供供货商营业执照、配货单复印件各一份,,证明当事人购进该批食品查验供货者资质索取相关票据的情况及销售过期食品的违法事实;
4、2021年3月9日,执法人员制作的《询问笔录》一份,执法人员在当事人监督下对“老长沙油条”、“山椒凤爪”过期食品获取的包装袋各一份、证明当事人销售过期食品的违法事实;
以上证据由执法人员依法取得经当事人核对无误,签字确认。具有合法性,真实性,关联性,本局予以采纳。
当事人销售过期食品的违法事实成立
本局于2021年4月8向当事人送达了《益阳市市场监督管理局行政处罚听证告知书》(益市监(2)听告〔2021〕30号),依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及享有的权利,当事人在法定期限内未提出听证,也未陈述、申辩。
鉴于当事人在本局执法人员对案件调查取证时,能积极配合,提供证据、对他人和社会没有造成危害,违法情节较轻,根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的,参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》第十四条第(一)项:积极配合市场监督管理部门调查,如实陈述违法事实并主动提供证据材料的,本案符合从轻处罚情形。
当事人销售过期食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:第(十)项标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”之规定,依据《中华人民共和国食品安全法》 第一百二十四条“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证: (五)生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”之规定。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的”,参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准(试行)》第二百九十四条第(五)项,本局责令当事人立即改正上述违法行为,并给予如下行政处罚:
1、没收过期“老长沙油条”(2包)、“山椒凤爪”(3包);
2、罚款3000元上缴国库。
当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内(末日为节假日顺延)到下述指定银行缴清罚款:(开户银行:农业银行益阳市大通湖支行营业部,户名:益阳市大通湖区非税收入征收管理局,账号:18492901040003810;开户银行:中国工商银行益阳大通湖支行,户名:益阳市大通湖区非税收入汇缴结算户,账号:1912103129100016935)。当事人逾期不缴纳罚款,本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)申请人民法院强制执行。
当事人如不服本处罚决定,可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向湖南省市场监督管理局或益阳市人民政府申请复议;也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内依法向桃江县人民法院提起行政诉讼。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十
一条和《中华人民共和国行政诉讼法》第五十六条第一款的规定,行政复议和行政诉讼期间不停止本处罚决定的执行。
益阳市市场监督管理局
(印 章)
2021年4月13日
(市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息)